全程導醫網 徐州醫保信息：近日，徐州市人力資源和社會保障局印發了《關于調整徐州市基本醫療保險部分乙類藥品自付比例的通知》（徐人社發〔2017〕41號，以下簡稱《通知》）。恰逢人力資源社會保障部下發了《關于印發國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）的通知》（人社部發〔2017〕15號）。
徐州市醫保中心整理了大家關心的一些問題，并根據上級文件和《通知》的精神進行了答復。
一、什么是乙類藥品自付比例？
基本醫療保險基金支付藥品費用時區分甲、乙類,對于甲類藥品，要按照基本醫療保險的規定全額給付，不再另行設定個人自付比例。對于乙類藥品可根據基金承受能力，先設定一定的個人自付比例，再按基本醫療保險的規定給付。
蘇人社發〔2010〕315號文件規定：《藥品目錄》中乙類藥品個人自付比例由各省轄市人力資源和社會保障局，根據當地基金運行情況確定并報省人社廳備案。
二、《通知》調整的藥品共多少種？
《通知》共調整了224種乙類藥品的自付比例。其中對175種臨床必需、價格低廉、安全有效的乙類藥品，特別是國家和江蘇省基本藥物目錄內的乙類藥品，個人先行自付比例由10%降為5%；對49種輔助性、營養性、價格昂貴、非臨床必需、容易造成濫用的乙類藥品，適當加大個人先行自付比例至20%或30%。其中，個人先行自付比例調整為20%的乙類藥品22種，個人先行自付比例調整為30%的乙類藥品27種。
三、為什么要對部分乙類藥品自付比例進行調整？
本次調整部分乙類藥品自付比例，依據《關于深化城鎮基本醫療保險支付方式改革的指導意見》（蘇人社發〔2015〕230號）、《關于印發江蘇省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2010年版）的通知》（蘇人社發〔2010〕315號）文件精神，同時，也契合了《關于印發國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）的通知》（人社部發〔2017〕15號）的最新精神；經過多次費用測算分析和醫學（藥學）專家論證，并參考南京市、常州市的經驗做法確定的。目的是進一步完善我市基本醫療保險用藥分類支付管理辦法，更好地滿足參保人員基本醫療保險用藥需求，引導定點醫療機構合理用藥，保障醫療保險基金安全。
《藥品目錄（2017年版）》明確規定：對乙類藥品中主要起輔助治療作用的藥品，可適當加大個人自付比例，拉開與其他乙類藥品的支付比例檔次。
四、有什么管理措施？
?。ㄒ唬┒c醫療機構使用個人先行自付比例20%以上（含20%）的藥品，需征得病人或家屬簽字同意，否則相關醫療費用醫保統籌基金和參保人員均不予支付。
?。ǘ┽t生用藥時應充分考慮藥品成本與療效，遵循先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型等原則選擇藥品，嚴格按照藥品說明書規定的使用范圍、療程、劑量和適應癥開具使用，確保臨床用藥安全、合理、有效、經濟。
?。ㄈ┙⒉糠忠翌愃幤分攸c監控機制。市醫保中心完善醫保智能監管系統，通過信息系統，實時監控定點醫療機構、定點醫師用藥情況，定期按藥品銷售量、銷售金額進行排名、公示，及時發現易濫用藥品，對于全市基本醫療保險藥品銷售量、銷售金額排名靠前的藥品進行合理性評價，對于明顯存在濫用的藥品，約談相關的醫療機構負責人和醫生，主動干預。根據實際情況動態調整重點監控藥品目錄和個人先行自付比例。
五、《通知》什么時候執行？
《通知》自2017年3月1日起執行，各縣（市）、銅山區同步執行。
（一）政策宣傳。擬定新聞宣傳稿，在媒體上宣傳。
?。ǘ┧幤纺夸泿煺{整。2月28日將涉及調整自付比例藥品維護到金保系統，3月1日零時起執行。
涉及自付比例調整的共224種藥品（通用名），對照江蘇省藥品目錄庫，共梳理出對應的藥品商品名4419條，其中涉及降低自付比例的1704種，提高自付比例的藥品2715種。
二、醫療機構工作
?。ㄒ唬┱咝麄鳎?br /> 1、高度重視，了解政策調整的背景依據，進行正面宣傳；
2、將文件下發各科室，讓每一個醫務人員了解文件精神；
3、在醫院網站、電子顯示屏進行宣傳。
?。ǘ┌凑铡秴f議》，及時、準確、完整上傳住院病人費用明細，保證處方（醫囑）時間準確。特別是使用本次調整自付比例的藥品的病例，一定要確保費用實時上傳。如將3月1日之前發生的費用在3月1日之后上傳，導致醫?；鸹騾⒈Ｈ藛T支付增加的，相關費用由醫療機構承擔。
（三）醫保中心2月28日將藥品目錄庫調整后，各醫療機構在3月3日前將涉及本院的藥品下載、對照、維護完畢。
?。ㄋ模﹨⒄铡秴f議》對自費藥品、診療、耗材的告知要求，對于住院病人需要使用自付比例為20%（含20%）以上的乙類藥品時，需要告知參保人員或其代理人，征得同意并簽字確認。因醫療機構未履行告知義務造成參保人員投訴的，相關費用由醫療機構承擔。
需要說明的是，本《通知》重申了國家和省藥品目錄的要求，對于《省藥品目錄》中限定為工傷保險、生育保險和兒童使用的乙類藥品，醫療保險、工傷和生育保險基金僅在限定的相應人群使用時按規定給予報銷，限定范圍外參保人員使用時統籌基金不予支付。因此，對于限定范圍外參保人員使用相關藥品時，個人自付比例為100%，需要醫療機構告知參保人員。
徐州健康熱線：0516-85707122
徐州市醫保中心整理了大家關心的一些問題，并根據上級文件和《通知》的精神進行了答復。
一、什么是乙類藥品自付比例？
基本醫療保險基金支付藥品費用時區分甲、乙類,對于甲類藥品，要按照基本醫療保險的規定全額給付，不再另行設定個人自付比例。對于乙類藥品可根據基金承受能力，先設定一定的個人自付比例，再按基本醫療保險的規定給付。
蘇人社發〔2010〕315號文件規定：《藥品目錄》中乙類藥品個人自付比例由各省轄市人力資源和社會保障局，根據當地基金運行情況確定并報省人社廳備案。
二、《通知》調整的藥品共多少種？
《通知》共調整了224種乙類藥品的自付比例。其中對175種臨床必需、價格低廉、安全有效的乙類藥品，特別是國家和江蘇省基本藥物目錄內的乙類藥品，個人先行自付比例由10%降為5%；對49種輔助性、營養性、價格昂貴、非臨床必需、容易造成濫用的乙類藥品，適當加大個人先行自付比例至20%或30%。其中，個人先行自付比例調整為20%的乙類藥品22種，個人先行自付比例調整為30%的乙類藥品27種。
三、為什么要對部分乙類藥品自付比例進行調整？
本次調整部分乙類藥品自付比例，依據《關于深化城鎮基本醫療保險支付方式改革的指導意見》（蘇人社發〔2015〕230號）、《關于印發江蘇省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2010年版）的通知》（蘇人社發〔2010〕315號）文件精神，同時，也契合了《關于印發國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）的通知》（人社部發〔2017〕15號）的最新精神；經過多次費用測算分析和醫學（藥學）專家論證，并參考南京市、常州市的經驗做法確定的。目的是進一步完善我市基本醫療保險用藥分類支付管理辦法，更好地滿足參保人員基本醫療保險用藥需求，引導定點醫療機構合理用藥，保障醫療保險基金安全。
《藥品目錄（2017年版）》明確規定：對乙類藥品中主要起輔助治療作用的藥品，可適當加大個人自付比例，拉開與其他乙類藥品的支付比例檔次。
四、有什么管理措施？
?。ㄒ唬┒c醫療機構使用個人先行自付比例20%以上（含20%）的藥品，需征得病人或家屬簽字同意，否則相關醫療費用醫保統籌基金和參保人員均不予支付。
?。ǘ┽t生用藥時應充分考慮藥品成本與療效，遵循先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型等原則選擇藥品，嚴格按照藥品說明書規定的使用范圍、療程、劑量和適應癥開具使用，確保臨床用藥安全、合理、有效、經濟。
?。ㄈ┙⒉糠忠翌愃幤分攸c監控機制。市醫保中心完善醫保智能監管系統，通過信息系統，實時監控定點醫療機構、定點醫師用藥情況，定期按藥品銷售量、銷售金額進行排名、公示，及時發現易濫用藥品，對于全市基本醫療保險藥品銷售量、銷售金額排名靠前的藥品進行合理性評價，對于明顯存在濫用的藥品，約談相關的醫療機構負責人和醫生，主動干預。根據實際情況動態調整重點監控藥品目錄和個人先行自付比例。
五、《通知》什么時候執行？
《通知》自2017年3月1日起執行，各縣（市）、銅山區同步執行。
部分醫保乙類藥品自付比例調整工作安排
一、醫保中心工作（一）政策宣傳。擬定新聞宣傳稿，在媒體上宣傳。
?。ǘ┧幤纺夸泿煺{整。2月28日將涉及調整自付比例藥品維護到金保系統，3月1日零時起執行。
涉及自付比例調整的共224種藥品（通用名），對照江蘇省藥品目錄庫，共梳理出對應的藥品商品名4419條，其中涉及降低自付比例的1704種，提高自付比例的藥品2715種。
二、醫療機構工作
?。ㄒ唬┱咝麄鳎?br /> 1、高度重視，了解政策調整的背景依據，進行正面宣傳；
2、將文件下發各科室，讓每一個醫務人員了解文件精神；
3、在醫院網站、電子顯示屏進行宣傳。
?。ǘ┌凑铡秴f議》，及時、準確、完整上傳住院病人費用明細，保證處方（醫囑）時間準確。特別是使用本次調整自付比例的藥品的病例，一定要確保費用實時上傳。如將3月1日之前發生的費用在3月1日之后上傳，導致醫?；鸹騾⒈Ｈ藛T支付增加的，相關費用由醫療機構承擔。
（三）醫保中心2月28日將藥品目錄庫調整后，各醫療機構在3月3日前將涉及本院的藥品下載、對照、維護完畢。
?。ㄋ模﹨⒄铡秴f議》對自費藥品、診療、耗材的告知要求，對于住院病人需要使用自付比例為20%（含20%）以上的乙類藥品時，需要告知參保人員或其代理人，征得同意并簽字確認。因醫療機構未履行告知義務造成參保人員投訴的，相關費用由醫療機構承擔。
需要說明的是，本《通知》重申了國家和省藥品目錄的要求，對于《省藥品目錄》中限定為工傷保險、生育保險和兒童使用的乙類藥品，醫療保險、工傷和生育保險基金僅在限定的相應人群使用時按規定給予報銷，限定范圍外參保人員使用時統籌基金不予支付。因此，對于限定范圍外參保人員使用相關藥品時，個人自付比例為100%，需要醫療機構告知參保人員。
徐州健康熱線：0516-85707122
