2016年3月31日 12331主題日宣傳
省局局長莫宗通調研食品安全
市委書記張國華視察農貿市場
全程導醫網 徐州健康信息：2016年，徐州市食藥監局積極創新工作載體，狠抓措施落實，以“兩學一做”統籌推進各項工作，切實保障全市百姓飲食用藥安全，全市食品藥品監管工作開創了新局面。先后被市委市政府表彰為為民辦實事項目建設先進單位、依法行政先進單位、“兩法銜接”銜接單位，并獲得“江蘇省文明單位”等榮譽稱號。
落實“四有兩責”，健全完善食品藥品監管機制。下沉基層監管力量、提升監管能力，建立統一權威高效的食品藥品監管體系。銅山、鼓樓、開發區建立了區、街道、社區、農貿市場四級網格化監管網絡，對轄區食品藥品生產經營單位實現全覆蓋。市政府與各縣(市、區)政府、14家食安委核心成員單位簽訂了《2016年度食品藥品安全工作目標管理責任書》。按照簡政放權、事權下放部署，出臺市、縣(區)食品藥品監管事權劃分辦法，對市、縣(區)兩級食品藥品監管部門在行政許可、行政處罰等方面的監管事權進行明確劃分。
創新監管舉措 以項目提升食品藥品安全水平
堅持食品藥品監管思路項目化、項目具體化，精心打造精品，“小(微)餐飲規范提升工程”、“你點我檢進市場，建立社會共治食品安全新模式”、“建立聯合執法平臺，嚴厲打擊食藥犯罪”三個項目，獲評2016年度市政府創新獎項目。一是示范引領，抓好小微餐飲提升工程。全年完成50家小餐飲規范店建設任務，引導企業加大資金投入，對加工場所和就餐環境改造升級。在“六有”標準基礎上，制定小餐飲規范店8條標準和小餐飲一條街5條規范。二是完善機制，探索建立聯合執法平臺。設立市公安局食藥環支隊駐局警務室，協助開展聯合執法、重大案件查辦、應急事件處置等，實現食品藥品重大案件、敏感案件前期偵破工作及時介入，并對重要人證、物證現場固定提供有力支持，有力增強了對食藥違法犯罪的快速打擊力度。市食藥監局聯合公安部門共查辦案值金額800萬元以上案件4起。三是創新模式，開展“你點我檢”進市場。在全市12家食藥監部門、81家農貿市場(大型超市)建設快檢室，累計快檢食品及使用農產品25600批次，得到市委市政府和社會各界一致好評。
嚴厲查處 持續保持案件查辦高壓態勢
依托“兩法”銜接機制，以“五個決不”為指導，與公安部門相互配合，持續發力案件查辦工作，走在了全省前列。一是采取飛行檢查、監督抽檢、聯合執法等方式方法，對“四品一械”實施生產源頭、銷售單位、使用環節全方位打擊，共查辦“四品一械”違法案件652件，移交涉邢案件56件，抓捕犯罪嫌疑人62人，受到國家總局和省局的充分肯定，并代表江蘇通過國家級聯合督查組現場評估。二是履行“你舉報我有獎”等三項服務承諾，建立電話、信訪、網絡、短信“四位一體”的投訴舉報受理平臺，累計受理處置投訴舉報1366件，辦理協查函82件，事事有落實、件件有回音。三是發揮檢驗監測技術支撐作用，完成“四品一械”監督性抽樣2546批次，核查處置抽檢不合格案件20件，完成公安提請產品鑒定377批次。四是實施信用分類管理，制定《徐州市食品藥品生產經營企業守信激勵與失信懲戒實施細則》，定期公開食品藥品處罰案件，江蘇恩華藥業、徐州醫藥股份、徐州綠健等20家企業榮獲市首屆“講誠信、守信用”先進企業稱號，雷奧等20家企業分別獲得“江蘇省優秀誠信企業”和“江蘇省誠信企業”稱號，6名藥師被省藥學會授予“誠實守信服務為民好藥師”稱號。睢寧局還以推行零售藥店信用分類管理為抓手，建立紅黑榜公示制度，完善守信激勵和失信懲戒機制。
依法監管 守住食品藥品安全底線
一是以創建江蘇食品安全城市為載體，督促四個參創地區政府落實創建主體責任，完善部門間、區域間溝通銜接機制，對標找差。二是以貫徹落實新修訂、新頒布實施的法律法規為契機，完成16家新版GMP、20家GSP認證檢查及17家無菌和置入性醫療器械、體外診斷試劑飛行檢查，對11家在產的483個品種、7家50個基本藥物中標品種開展風險評估，醫療機構制劑提高品種30個，完成產品注冊核查9家企業17個產品，特殊藥品生產經營企業檢查覆蓋率200%。三是以開展一項行動規范一個行業為抓手，提升食品藥品安全整體水平。藥品流通領域違法經營行為專項行動，檢查藥品批發零售連鎖企業及門店112家，修訂完善制度11項，落實藥品冷鏈運輸措施;小麥粉、食用油塑化劑、食品添加劑、復原乳標簽等專項監督，巡查企業1253家，抽檢產品935批次，調查摸底小作坊2228家、已登記備案478家;保健食品等三類食品專項檢查取得階段性成效，建立保健食品經營企業1733家、化妝品經營企業4029家動態檔案，完成保健食品經營規范店11家建設任務。四是以加強事中事后監管為基礎，落實“雙隨機”抽查機制，開展食品藥品生產經營重點企業巡查，強化保健食品會銷監管，食品生產電子追溯建設單位新增35家，審核備案化妝品135批次，約談保健食品會銷企業3家、修訂制度7項。五是以創建國家文明城市為平臺，持續推進餐飲量化分級管理。全市3659家餐飲單位推行了“明廚亮灶”工程，占全市餐飲單位總數的25%。開展“尋找笑臉就餐”活動，全市量化分級管理餐飲單位10958家。云龍區“透明廚房”遠程監控平臺覆蓋400余家餐飲單位，豐縣局投入300余萬元進行農村集體聚餐示范工程建設，對農村聚餐點、流動餐車進行遠程監控;新沂市和鼓樓區的農家宴備案管理、銅山區和鼓樓區的網絡訂餐管理、沛縣局餐飲服務業綜合整治等均取得明顯成效，泉山區湯館類小餐飲專項整治受到市創建辦充分肯定。
夯實基礎 著力形成社會共治格局
依托食品安全委員會工作平臺，組織農委、食藥監、糧食、鹽務、公安等部門，采取橫向環節監管、縱向品種監管相結合的模式，相互配合、齊抓共管、形成合力;實行開放模式引導社會監督，組織人大代表、政協委員、市民代表參與食品藥品監督200余人次，受理處置書記信箱、市長信箱、一把手政務廳等建議意見和舉報42件，處理行政復議案件21件，辦理人大建議政協提案13件，滿意率100%。豐縣局聘請全國道德模范、全國勞模等10人作為食品安全社會監督員，組織好人公益工作室、食品藥品志愿者隊伍，開展食品藥品宣傳“五進”活動;建立突發事件應急處置、食品農產品市場準入與產地準出銜接機制，出臺《徐州市食物中毒事故調查處置程序(試行)》等規章制度，做到有章可循;加強宣傳引導，利用傳統媒體專欄和網絡、微博等新媒體平臺，發布消費預警和監管信息。組織食品安全宣傳周、安全用藥月等主題宣傳活動，引導群眾參與監督，形成社會共治格局。
2017年：堅持問題導向 突出重點難點 開創監管新局
2017年是實施“十三五”規劃的推進之年，也是全面深化食品藥品監管體制改革和完善食品藥品監管體系的關鍵之年。
市食品藥品監督管理局局長朱信敏表示，將緊緊圍繞“保食品藥品安全”主題主線，堅持“四個最嚴”，落實“四有兩責”，以改革創新破解監管難題，以重點突破帶動整體工作，強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控監管措施，協同配合、社會共治，加快提高食品藥品安全治理能力和水平，推動全市食品藥品安全形勢持續穩定向好。
抓主體，明責任，全面落實食品藥品安全責任制。落實食品藥品安全“四有兩責”，明確政府領導、部門監管、企業主體責任。進一步完善食品藥品安全部門之間、區域之間溝通銜接機制，強化監管信息、輿情信息和資料數據共享，凝聚工作合力。進一步細化分解食品藥品安全督查、考核內容，層層簽訂目標管理責任書。進一步加大簡政放權力度，深化行政審批制度改革，加強事中事后監管，提升政務服務能力和水平。進一步壓實企業主體責任，通過加強教育培訓、完善誠信體系、嚴懲違法違規行為，促進企業真正把食品藥品安全第一責任人的責任履行到位、落實到位。
抓關鍵，嚴監管，確保不發生重大源頭性和系統性食品藥品安全事故。圍繞群眾關心關注的米面、豬肉、蔬菜、豆制品等重點品種及大型集體聚餐活動開展專項治理。深化食品安全監督量化分級管理工作，推進“五小”整規提升和集聚區建設，實施“明廚亮灶”工程，學校食堂推行“五常”、“6T”、“7S”等管理方法。嚴格食品藥品生產經營許可，持續推進食品生產追溯系統建設和新修訂藥品GSP、GMP及食品安全法實施，強化藥品生產經營電子監管，連鎖企業落實“八統一”要求。加大扶持，推動醫藥工業可持續發展，推進恩華、萬邦和九旭等醫藥企業項目審查審評、品種轉移、產品注冊、認證檢查等，切實幫助企業解決質量管理和生產經營困難。
抓案件，嚴打擊，持續保持嚴懲重處高壓態勢。把查辦案件作為立局之本、監管之基、力量之源，統籌協調各相關部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬斷違法犯罪鏈條、搗毀犯罪網絡。鞏固強化“1+3聯合辦案”、“案件延伸排查”、“區域協作聯防”、“兩法銜接”等工作機制，建立完善食品藥品市場巡查機制、聯動共享機制，強化行政執法與刑事司法在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合，形成打擊食品藥品犯罪合力。
抓重點，嚴防管，著力解決民生熱點問題。著力推進江蘇省食品安全城市創建、農產品質量安全縣創建，繼續推進餐飲示范、放心糧油、放心消費等示范創建工程，深入開展高毒高殘留農藥和禁用獸藥專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，突出麻醉藥品、精神類藥品、含麻制劑等特殊藥品監管，推進食品安全快檢室建設工程，開展食品安全“你點我檢”常態化管理，深化農村食品藥品安全、中藥飲片、保健食品非法添加、化妝品標識標簽、體外診斷試劑、集體聚餐等食品藥品專項整治，監督檢查重點向城鄉接合部和農村延伸，全面提升人民群眾的放心滿意度。
抓支撐，拓載體，強化食品藥品監測預警和宣傳引導。強化正面宣傳，開展好食品安全周、安全用藥宣傳月等主題活動，形成政府領導、部門監管、社會參與的共治格局。加強食品藥品檢驗監測和預警分析，提高抽檢的準確率和靶向性，為食品藥品安全風險預警和風險交流提供基礎數據支撐。提高快速檢測技能，及時發現風險隱患，提高日常監管效能。完善新聞發布制度，強化應急處置。
抓基本，提效能，加強基層食品藥品安全監管隊伍建設。充分考慮食品藥品監管的專業性、技術性和特殊性，推動市縣政府按照有責、有崗、有人、有手段的“四有”要求，進一步加強基層執法裝備配備標準化建設，加強業務培訓，完善考核考評、激勵約束機制;嚴格“一崗雙責”，落實“兩個責任”，推進挺紀在前“五大行動”，切實改進工作作風，為食品藥品監管隊伍安全提供堅強紀律保證。
徐州市食品藥品監管局24小時咨詢投訴舉報電話、日常工作聯系電話：83727053,83728616
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