全程導醫網 徐州健康信息：民以食為天，藥以安為先。食品藥品安全關系到人民群眾生命健康，也關系社會經濟的可持續發展。徐州，地處淮海經濟圈中心、蘇魯豫皖交界，素有“五省通衢”之稱。由于地理位置特殊，交通網絡四通八達，人流物流密集如織，徐州地區的食品藥品安全保障工作因此面臨量廣面大、任務繁重的考驗。
近年來，徐州市食品藥品監管部門堅持監管與服務并重，一手抓監管，在加強風險防控、懲治違法行為、推動社會共治等方面持續發力，確保公眾飲食用藥安全；一手抓服務，以服務品牌打造為抓手，以提升服務水平為目標，助推全市食品藥品產業轉型升級快速發展。得益于食藥監部門的多措并舉，精準落實，我市的食品安全監管態勢一直穩中向好，出色業績獲立省內標桿。
夯實安全監管基礎
近年來，我市在全省率先將食品藥品安全列入市委市政府“四項督查”重要內容，實行周調度、月小結、季通報，市主要領導及其他成員分別帶隊深入縣區督查食品藥品安全，發現問題，解決問題，累計排查問題520余條，整改到位率98%以上，已經形成了食品藥品等“四項督查”常態化機制。
在今年開展的大督查大排查大落實集中行動中，我市將省局部署的11項重點督查事項、12項重點督查風險點列入“四項督查”工作重點，作為“四項督查”主抓手、主渠道，落實督查排查月報制度，對問題隱患排查不到位、落實不主動的地區下發督辦單進行限期整改，確保問題隱患消除在萌芽狀態，累計查找年度專項治理工作推進落實遲緩、應急突發信息報送不及時、食品及農產品抽檢不達標等問題11項，整改到位率100%。
全面貫徹落實“雙隨機”檢查制度，對食品藥品生產經營企業進行拉網式自查排查，以自查帶督查，以自查促排查，做到重點區域不放過、重點環節不放過、重點單位不放過。針對桶裝水企業規模良莠不齊現象、鮮釀啤酒質量監管熱點問題及環節界定不清問題、保健食品會銷問題、中高考食品安全等群眾關心的熱點、難點問題，及時開展專項行動，排除隱患，著力整治。
為提高監督抽檢的靶向性和有效性，市食藥監局梳理排查了近年來抽檢不合格產品、網上曝光假冒偽劣較多的產品和群眾反映問題較多的食品藥品品種，制訂抽檢工作計劃，針對性組織抽檢，發現問題隱患。
打造安全監管支點
近年來，市食藥監局堅持“四個結合”，統籌推進各項工作穩步開展，不斷打造食品安全監管新支點。
與思想解放大討論活動相結合，為監管工作提供強有力的政治保障。圍繞“學習新思想，改革再出發，開放邁新步，發展高質量”主題，市食藥監局結合工作實際，開展“五查五整治”梳理排查活動。截至目前，已累計梳理問題22件，整改問題22件。開展“我為高質量發展獻一策”等活動，征集建議意見14條。通過查找薄弱環節和對標找差活動，推動全年各項工作的落實，為全市食品藥品監管工作提供思想和政治保障。
與省級食品安全城市建設相結合，推動食品安全創建工作。今年以來，市食安辦根據省級食品安全城市創建工作要求，調度各地開展食品安全城市創建，豐縣、邳州市積極開展食品安全城市創建工作，通過推進食品小攤販、小作坊、小餐飲專項整治，加強農村、校園及周邊等重點區域食品安全檢查，全面提升食品安全管理水平。
與我市優化營商環境相結合，推動食品藥品行政審批事項改革和“簡政放權”。為著力踐行優化營商環境舉措，市食藥監局在市政務服務平臺上公示所有食品藥品審批事項、辦理條件、審批時限等項目，強化“陽光”運行，自覺接受群眾監督。積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，解決了近800戶無證經營問題。
與國家總局安全監管行動相結合，推動風險隱患管控長效機制建設。建立藥品安全風險分析會商機制，形成風險及時交流、研判和有效處置的運行機制。召開無菌制劑產品質量提升分析會，推動企業質量管理提檔升級。推進徐州市食品藥品監督檢驗中心建設和縣級食品檢測機構整合試點工作，成立區域性縣級食品安全檢測中心。強化食品快檢體系建設，建成市級食品快檢室1個、縣級快檢室11個、基層分局快檢室34個，有效發現和防范風險隱患。
守住安全監管底線
針對食品藥品產業發展動力不足、產品質量不高、違法行為查處不力、常態化風險隱患等問題，市食藥監局開展系列專項行動，嚴守食藥安全源頭性、系統性底線。
食品監管方面，組織排查集體用餐配送單位、學校食堂、建筑工地食堂等重點餐飲環節風險隱患，推動人員管理、進貨渠道、食品留樣等制度落實；深化網絡訂餐服務食品安全專項治理，集中約談餓了嗎、美團等網絡訂餐服務企業負責人，對不符合要求上網提供餐飲服務現象開展專項排查；強化農村集體聚餐規范指導，加強對鎮村農家宴管理的監督考核，完善農家宴定點服務組織架構，加快推進示范點建設。
藥品監管方面，開展藥品“2+4”專項行動回頭看，突出抓好城鄉接合部、農村地區藥店診所藥品質量專項整治；繼續推動小作坊調查摸底和登記準入，基本完成全年60%以上食品小作坊納入登記管理并建立公示欄目標；嚴格藥品生產企業飛行檢查計劃，嚴控產品質量風險，從源頭上保障醫藥產品高質量，嚴防源頭性藥害事件發生；強化食品藥品冷鏈運輸管理，督促指導落實企業主體責任。
守住監管底線，還在于震懾犯罪、凈化市場。市食藥監局始終堅持嚴打方針不動搖、假劣食品藥品“零容忍”，著力強化案件查處，保持案件查辦高壓態勢，案件查辦工作持續走在全省前列。突出“抓大案、帶小案，查小案、挖大案”，統籌協調各相關部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬斷違法犯罪鏈條、搗毀犯罪網絡。截至目前，全市共查辦食品藥品違法案件519件，案件數量較去年同期增長近一倍。
打造便民服務品牌
近年來，市食藥監局圍繞服務百姓、保障民生，舍本錢“建”、用真情“疏”、下細功“管”，補短板、助發展，連續多年開展餐飲示范創建，帶動了小餐飲全面轉型升級。我市小餐飲示范建設連續7年列入市政府為民辦實事工程，累計建成便民早餐示范店220家、小餐飲規范店100家，“10分鐘便民早餐圈”基本建成。市民走出家門不遠，就能享受到餐飲店的優質服務，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
2011年，為貫徹落實市委市政府為民辦實事工作部署，進一步改善民生民計、增進民生福祉，市食藥監局在主城區組織開展便民早餐示范店創建活動，當年建成30家便民早餐示范店，2012年建成40家，2013-2015年建成150家，以一塊小牌子推動了徐州餐飲習慣的改變和餐飲文化的提升，得到社會各界的普遍肯定，時任徐州市委書記曹新平作出了“很好！繼續加大早餐示范店建設的力度”的批示表揚。
為持續深入推進餐飲示范創建，2016年起，市委市政府繼續將餐飲行業示范建設工作列入為民辦實事工程，每年投入財政資金100萬元，在主城區建設50家“小餐飲規范店”。布點進一步向旅游景區、人流密集區、居民集中區、新城區和城鄉接合部延伸，從經營時段、經營品種、經營模式和管理方式等方面加強創建引導，鼓勵餐飲店推行連鎖經營，精細化管理。截至目前，市政府共安排760萬元獎勵資金，參創單位累計投入3500余萬元，市區建成了320家便民早餐示范店和小餐飲規范店，豐縣、邳州、銅山等地累計建成示范點78家。
通過多年的創建工作，我市小餐飲示范建設走出了一條“建、疏、管”相結合的監管新路子，全市餐飲環節食品安全水平明顯提高，百姓對徐州餐飲業和食品藥品監管部門的滿意度大幅提升，省、市領導多次給予充分肯定。2016年全省小餐飲整治現場推進會和2017年全省小餐飲監管座談會先后在徐州召開，小餐飲整治工作經驗在全省推廣。
創新惠民服務模式
食品安全問題關系人民群眾的切身利益。為回應社會關切，貼近民生需求，市食藥監局積極創新食品安全監督新模式，大力推動“你點我檢”進市場，在全省率先完成了食品安全“你點我檢”服務體系建設。此項舉措填補了食品監管現場檢測的空白，被評為我市“為民辦實事·市民口碑榜”最佳案例獎，并受到馬秋林副省長的充分肯定。
食品“你點我檢”快檢服務，以日常消費的大宗食品為重點，以專業技術快速檢測為主要手段，在市場（商超）等購物場所現場開展農藥殘留、瘦肉精、甲醛、吊白塊、食品添加劑“雙超”等指標檢查。只要是消費者在市場購買蔬菜水果及其他食品，都可以提出檢測需求，由食藥監部門檢測，消費者無需承擔檢測費用。
截至目前，全市建成了50個食品“你點我檢”快檢便民服務點，建成17個食品“你點我檢”快檢便民服務亭，實現了監管部門、主要市場（商超）快檢點位的全覆蓋。截至2017年12月底，已快速檢測11萬余批次，對可疑產品復檢，不合格批次依法處置，凡含有毒有害物質的批次一律移交公安處置。
2018年起，我市將把“你點我檢”活動推廣開展到鄉鎮一線農貿市場，構建市、縣、鎮三級食品安全快速檢測體系，確保每一個農貿市場、大型商超全覆蓋。2018年底全市將建成市級、11家縣級局及34家基層分局食品安全快檢實驗室，建成60個縣城區以上的農貿（批發）市場、商超透明快檢室及食品“你點我檢”快檢點。
“你點我檢”快檢便民服務體系是落實食品安全監管“四有兩責”的重要手段，不僅能夠增強食品安全監管的針對性和有效性，同時將食品安全的監督權、知情權和選擇權交給消費者，發揮了社會公眾在食品安全監管中的參與和監督作用，破解了食品技術型監管向一線延伸的難題，建立了食品安全監管新模式，切實保障了徐州百姓舌尖上的安全。
不斷提升服務水平
服務基層，要求敢于擔當重任；服務企業，要求樂于代辦幫辦；服務群眾，要求回饋民生訴求。一直以來，市食藥監局將“三服務”作為工作的突破口，不斷增強服務意識，提升服務水平。
強化食品藥品檢驗監測、藥品不良反應、應急處置、輿情監控等，實行首問負責制、限時辦結制等投訴舉報工作制度，行政許可事項全部進駐中心，解答咨詢“一口清、一紙明”，推行“網絡預審”“到期提醒”服務，窗口審批事項平均16個工作日辦結。
建立食品藥品安全突發事件應急處置、輿情監控、食品農產品市場準入與產地準出銜接機制，出臺《徐州市食物中毒事故調查處置程序（試行）》《執法案例指導和法治問題排查規范》《徐州市食品藥品生產經營嚴重失信聯合懲戒制度》等，做到有章可循。銅山、云龍等地組織開展突發事件應急演練，提高現場處置能力和水平。
成功舉辦了2018徐州新醫藥與大健康產業金龍湖峰會。6月26日，市政府主辦、市局承辦金龍湖峰會，國家總局原副局長孫咸澤、省局局長朱勤虎、市委書記周鐵根、市長莊兆林和兩院院士、知名學者、業界領軍人物等200名業界精英參加峰會，為徐州醫藥產業發展建言獻策。會上，省局與徐州市政府簽署了合作協議，雙方將在建設“特色醫學產業園區”，打造醫療器械產業示范基地，8家企業已經簽約入駐產業園。此次峰會為扶持和促進我市藥品醫療器械產業做大做特做優做強、打造淮海經濟區大健康產業中心提供有力支持。
結合發揮“三個作用”、推進“兩聚一高”活動，利用“四位一體”（電視臺、電臺、日報、網絡）宣傳平臺，大力開展食品藥品安全宣傳活動，發布典型案件和消費警示，聽取民意、了解民生，指導群眾安全飲食、合理用藥。走進“行風熱線”，解答群眾咨詢30余件，受理群眾投訴20余條。邳州局“暢享食安邳州行”、賈汪“市場之聲”等欄目進一步拉近群眾距離，引導群眾參與食品藥品安全監督，形成食品藥品安全社會共治格局。
時代是出卷人，群眾是閱卷人。在推動徐州經濟由高速發展向高質量發展轉型的過程中，徐州食品藥品監管部門又將交出怎樣的答卷？市食品藥品監管局局長朱信敏這樣表態：“在共建共享淮海經濟區中心城市的進程中，保障全市人民飲食用藥安全，推動食品藥品產業發展任重道遠。徐州市食品藥品監管部門將牢記使命，踐行職責，嚴把‘入口’防線， 確保公眾‘食美藥安’。”
徐州健康熱線：0516-85707122
