全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 綜合消息:“這次推出6個(gè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)特點(diǎn)。”3月11日,在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行的“《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮” 的記者會(huì)上,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰說(shuō),“一是其中有相當(dāng)一些是多年想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,目前看條件具備了,該改了,到時(shí)候了;二是這些領(lǐng)域的改革抓住了重點(diǎn)。”
計(jì)生委與衛(wèi)生部整合是典型的大部制改革。王峰認(rèn)為,把衛(wèi)生和計(jì)劃生育這兩個(gè)部門(mén)合并起來(lái),是為了充分利用兩個(gè)體系的資源。在基層,有計(jì)劃生育服務(wù)站、有衛(wèi)生院,現(xiàn)在是分開(kāi)的,資源分散,老百姓辦事不方便。把這兩個(gè)體系整合起來(lái)后,既能解決老百姓看病不方便、服務(wù)不到位的問(wèn)題,也可以解決政府多條線(xiàn)投入的問(wèn)題。
把計(jì)生委和衛(wèi)生部合并,組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),此舉是否意味著只生一胎的計(jì)生政策將發(fā)生改變?這是公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此,王峰回答說(shuō),計(jì)劃生育工作只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱。第一,在我們這么一個(gè)人口大國(guó),人口和資源之間的矛盾壓力依然存在,計(jì)劃生育的基本國(guó)策不會(huì)變;第二,我們黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不會(huì)變;第三,計(jì)劃生育的一票否決制不會(huì)變。而且在新部門(mén)“三定” 中,對(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的力量還會(huì)有特殊要求。中央的要求出臺(tái)之后,對(duì)地方計(jì)劃生育領(lǐng)域的工作也會(huì)提出加強(qiáng)的要求。
組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局后,為何還要繼續(xù)保留食品安全委員會(huì)?對(duì)此,王峰回答說(shuō),新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局并沒(méi)有把所有的食品管理任務(wù)囊括進(jìn)來(lái)。比如,以植物、動(dòng)物為原料的產(chǎn)品要出自農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),這塊的監(jiān)管只能留在農(nóng)業(yè)部;食品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作在衛(wèi)生部;在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局行使食品監(jiān)督權(quán)過(guò)程中,對(duì)有一些涉及刑事方面的違法問(wèn)題,需要公安部門(mén)來(lái)查處。因此,食品監(jiān)管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革后,依然需要一個(gè)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)方方面面的運(yùn)行關(guān)系,這就要靠食品安全委員會(huì)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能。
王峰強(qiáng)調(diào),機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)過(guò)程,許多問(wèn)題不是通過(guò)一次改革就能解決的。第一要看條件是否具備,第二要看有沒(méi)有更廣泛的共識(shí)。此輪改革觸及的機(jī)構(gòu)也不是一步到位,一成不變的,隨著實(shí)踐的發(fā)展,還需要逐步調(diào)整和完善。