全程導醫網 徐州衛生信息：近期,根據省衛生計生委、市安委會部署，結合徐州市衛生計生委安全生產工作開展情況，徐州市衛生計生委下發了《關于在全市衛生計生系統開展安全生產大檢查的通知》（徐衛[2016]47號），在全委系統部署開展了新一輪安全生產自查自糾工作，要求各地衛生計生委、醫療衛生單位以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為目標，突出“醫療質量安全”“消防安全”“道路交通安全”“基建工程安全”“特種設備安全”“用氣用電安全”等重點，堅持問題導向，嚴查事故隱患，堵塞管理漏洞。在此基礎上,徐州市衛生計生委成立督查組，對委屬單位的工作落實情況進行了檢查。現將檢查情況通報如下：

　　一、   督查的基本情況

　　按照文件要求，市衛生計生委成立了由分管安全工作的委領導為組長的督查組，抽調委辦公室、委醫政處的相關人員，組成督查組，五月中下旬對委屬11家醫院及市衛生監督所進行了督查。按照“四不兩直”的總原則，到達被查單位當場對接后，采取現場檢查、查看臺賬、情況反饋的方式對12家單位進行了檢查督查，共檢查發現治安消防安全隱患（問題）26條，后勤、醫療安全隱患（問題）9條，并現場反饋給責任單位，責令能立即改正的現場整改，不能當場改正的限期內整改，并將整改情況報市衛生計生委。

　　二、安全生產工作基本情況

　　根據此次檢查督查的情況，結合前期落實省、市兩級安全工作緊急通知及春季安全生產檢查等的情況，各地各單位都能迅速開展檢查整改活動。

　　（一）迅速傳達部署，抓好督查落實

　　4月底下發《關于在全市衛生計生系統開展安全生產大檢查的通知》后，多數縣（市）區衛生計生委、有關醫療單位、委屬單位能迅速部署傳達到轄區醫療單位開展對照自查，成立督查組檢查落實。在此次對各家醫院的檢查中，多數醫療單位對安全生產檢查的要求熟悉，并有貫徹落實情況反饋。市中心醫院、市康復醫院、市傳染病醫院、市血液中心、市口腔醫院、市急救中心以文件的形式下發通知，制定安全生產大檢查工作方案，分管領導帶隊抓好檢查落實。

　　（二）制度健全，安全工作管理規范

　　檢查中，各單位安全保衛、消防安全、后勤保障、醫療安全制度健全，按照“誰主管、誰負責”和“一把手”負總責的原則，層層簽訂責任狀。市第一人民醫院、市中心醫院、市婦幼保健院、市兒童醫院等單位門衛、安全巡查、消防器材維護臺賬記錄完整，市腫瘤醫院、市中醫院、市東方人民醫院消控室、視頻監控室、配電房等安全重點部位人員在崗在位，特殊崗位員工能夠持證上崗。

　　（三）廣泛宣傳教育，不斷增強安全工作自覺意識

　　各單位能夠廣泛開展新修訂的《安全生產法》和“雙六條”、《消防法》及《徐州市消防條例》等有關法律法規的學習，利用會議、專欄、板報、微信、微博等多種形式，對國家、省、市有關安全生產方面的文件精神進行廣泛宣傳。各單位認真落實安全教育培訓制度，每季度不少于一次，尤其是新上崗員工把安全教育作為第一硬性要求來落實。為著力提升干部職工消防基本知識和防范技能，各單位專門邀請消防培訓部門進行消防安全知識和滅火基本技能培訓，進一步提高廣大職工消防安全意識和撲救初期火災能力。市疾控中心、市衛生監督所、市中心醫院、市康復醫院等單位，邀請消防專業人士到單位進行消防知識講座，大大提高了消防四個能力教育的普及效果。

　　（四） 醫療安全工作管理較為規范

　　在醫療安全管理方面，多數單位能夠按照“五專”要求規范管理，做好放射源、毒、麻藥品管理，落實危急值報告制度，設立專項登記本，按照“誰報告、誰登記、誰接收、誰記錄”的原則，對“危急值”處理的過程和相關信息做詳細記錄；建立健全毒、麻藥品的管理制度、相似藥品的管理制度，不斷加強對醫務人員急救知識的培訓，做到人人參與、人人過關，提高急救能力，保證醫療質量與醫療安全。市中心醫院、市兒童醫院放射源、毒、麻藥品、危化物品儲存管理規范、嚴密。

　　（五）加大設施投入，夯實安全工作綜合基礎

　　各單位堅持將安全基礎設施投入經費納入年度整體預算中。市衛生監督所搬遷到新的辦公地址后，消防自動設施齊全，投入8萬元，更新噴淋系統、購置滅火器具、增加監控防盜設備。市腫瘤醫院投入35萬余元，更換高層病房樓消防給水主管道；傳染病醫院增加監控主機，新增監控點12個；市東方醫院啟用新病房樓，配齊配強新的消防監控設施。市第一人民醫院、市中心醫院、市腫瘤醫院、市中醫院、市康復醫院、市傳染病醫院、市東方醫院按消防支隊要求投入資金建成微型消防站，市兒童醫院微型消防站并配置正壓式空氣呼吸器兩具，大大加強了醫院處置突發事件的能力。目前，委屬各單位消防及安全設施、安全疏散標志等設備設施基本齊全，且完好無損、運轉正常。各單位在新建、改建、擴建工程中，堅持高標準定位，將安全設施作為重中之重，嚴把設計、施工、調試運行關，確保符合安全管理規定，從源頭夯實安全工作基礎。

　　三、存在的主要問題

　　一是個別單位安全責任落實和隱患排查不夠到位，存在管理死角和安全隱患。有的單位氧氣瓶等壓力容器漏天存放，無遮陰避陽設施；藥房、配電室等重點部位缺少技防（視頻探頭）措施；有的單位地下室雜物、可燃物堆積，電、氣焊操作相距不遠。

　　二是部分外包工作缺少監管。隨著醫療衛生事業的發展，部分醫院將有些技術性較強的工作或場所外包給第三方，例如：配電、消防管理、電梯維護、醫院食堂等。在檢查中發現，有些單位一包了之，對外包人員缺少必要的監督和管理，有的醫院配電室外包人員檢查中拿不出上崗證等資質證明；有的單位食堂蚊蠅亂飛，亂接亂拉電器線路，臨時增加大功率電爐、電灶；有的單位食堂沒有堅持飯菜留樣制度，個別單位食堂操作人員甚至不知道留樣規定。

　　三是應急機制還需要進一步完善。個別單位基礎性經常性工作還需要進一步夯實，應急預案還不夠完善，危急值報告、不良事件上報無臺賬未上系統。

　　四是不少單位污水處理管理不夠規范。污水治理鹽酸等原料進出消耗無臺賬登記。

　　四、下步工作要求

　　一是要清醒認清當前安全生產的形勢。今年以來全市安全生產形勢嚴峻，亡人事故頻發。各地、各單位要牢固樹立安全發展理念，按照屬地化管理的原則，結合部署開展的《全市衛生計生系統2016年夏季消防安全檢查工作方案》、“安全生產月”活動，扎實全面開展安全生產大檢查。要進一步明確安全生產的目標責任，加強組織領導，成立相應的工作機構，健全安全生產工作運行機制。

　　二是嚴格落實高溫時段安全防范措施。高溫時段，安全隱患增多，安全生產從業人員容易疲勞，歷來是安全風險突出、事故易發時期。各地、各單位要把高溫期間消防安全工作作為當前重要工作來抓，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的要求，切實加強組織領導、強化檢查督查，分析薄弱環節，盯住風險節點、做到早準備、早部署、早落實。要將高溫時段安全監管責任層層落實到一線、落實到人頭，做到守土有責、守土盡責。突出對高溫時段事故易發的崗位安全監管，落實防控措施。加強防暑降溫宣傳，做好高溫露天作業現場的防暑降溫工作，根據氣溫條件及時調整作業、休息時間，合理安排工序和工程量，足額配備勞動防護用品，確保安全生產。

　　三是嚴格遵守消防審批程序。為了方便就醫，未經消防部門審核，個別醫療單位擅自改變防火分區。作為防火分割的安全門、防火卷簾應保持完整好用，并及時報消防部門審核驗收。

　　四是加強對外包人員、場所的管理。外包場所及人員要納入單位整體安全工作管理，要求承包方派遣有資質的工作人員上崗，并遵守醫院規定，服從醫院安全保衛部門的管理，臨時用電或增加大功率電器應報請后勤（總務）、安全部門審批。加強對安全舊設施的更新。部分醫療單位老的院區電氣線路到了一定的使用年限，各種安全隱患較多，責任單位要加強對老院區安全設施器材的維護與保養，重點消除此類隱患。

　　五是組織開展形式多樣的安全知識培訓。針對醫療單位的工作特點開展安全知識的宣傳教育，充分利用每年的“安全生產月”、11月9日“119”消防宣傳日等開展寓教于樂的安全宣傳和演練，使安全知識教育全覆蓋。

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