全市食品藥品監管工作會議

 

　　全程導醫網 徐州健康信息：日前，我市召開全市食品藥品監管工作會。市政府有關領導就2016年全市食品藥品監管工作強調了四個重點：一是以專項整治為抓手，著力解決突出問題。二是以“兩個創建”為抓手，充分發揮示范引領作用。三是以考核考評為抓手，嚴格落實各方監管責任。四是以落實“四有兩責”為抓手，全面提升安全監管水平。

　　市食藥監局將按照市委市政府要求，緊緊圍繞“保食品藥品安全”中心任務，改革創新，嚴格監管，嚴厲查處，以嚴謹認真的作風，切實加強組織領導，完善制度機制，狠抓措施落實，提升監管能力，踐行“四有兩責”，以“四個最嚴”推進各項工作，保持食品藥品安全平穩向好發展態勢，確保整體工作走在全省前列。

　　全力推動食品藥品安全邁上新臺階

　　2016年，是實施“十三五”規劃起始之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，黨和國家領導人對食品藥品安全工作作出指示批示。根據中央和省、市部署要求，全市食品藥品監督管理工作的總體要求是：深入貫徹國務院食品安全委員會第三次會議精神，按照市委市政府要求，緊緊圍繞“保食品藥品安全”中心任務，改革創新，嚴格監管，嚴厲查處，以嚴謹認真的作風，切實加強組織領導，完善制度機制，狠抓措施落實，提升監管能力，踐行“四有兩責”，以“四個最嚴”推進各項工作，保持食品藥品安全平穩向好發展態勢，確保整體工作走在全省前列。

　　(一)高度重視，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感和使命感。各地各部門要深入貫徹學習習近平總書記“四個最嚴”和“四有兩責”要求，建立完善統一權威的食品安全監管體制。充分認清食品藥品監管工作的特殊性和極端重要性，把食品藥品監管工作抓得更緊、更實、更有成效，確保我市不發生重大食品藥品安全事故;認真履行工作職責，要細化分解食品藥品安全督查、考核內容、具體分值，科學考評各地各部門食品藥品安全監督管理職責落實情況，做到任務明確、責任具體。

　　(二)嚴格監管，堅守食品藥品安全底線。要加強事中事后監管，科學研判專項整治、監督抽檢、風險監測等工作中發現的問題隱患，分類制定監管指南和隱患清單，突出重點、破解難點，提高日常監管的針對性實效性。加強源頭監管。要緊盯“田間地頭”，綜合治理種植養殖環節農藥獸藥殘留超標、土壤重金屬污染、非法添加等問題，把好食品安全第一道關。強化經營監管。要加強食品及食用農產品銷售監管，扎實推進信用分類分級管理、食用農產品市場準入管理、食品及食用農產品冷鏈運輸管理等工作，加大對互聯網銷售食品、食品小攤販的監管力度。全面有序推進量化分級管理，推進“五小”整規和集聚區建設，實施“明廚亮灶”工程，做好重大節日、重大活動期間餐飲服務食品安全監管工作。突出工作重點。著力抓好江蘇省食品安全城市、農產品質量安全縣創建，繼續組織開展調研考核工作，督促參創縣(市、區)對標找差，按照序時進度深入推進創建工作，并做好下一階段參創單位的備選工作。同時，要繼續推進餐飲示范、放心糧油、放心消費等示范創建工程，以點帶面全面提升食品安全整體水平。

　　(三)加大力度，全面開展食品藥品安全專項整治。要在鞏固以往專項整治成果的基礎上，充分發揮聯合執法和聯動監管機制作用，繼續抓好重點品種、重點區域和重點對象的專項治理，力爭治理一項、見效一項、鞏固一項。在食品安全專項整治上，要深入開展高毒高殘留農藥和禁用獸藥專項整治;要以高風險食品生產企業、食用農產品批發交易市場、學校食堂、農村集體聚餐、保健食品生產經營企業等為重點對象，以乳制品、肉制品、白酒、食品添加劑、熟食鹵味、盒飯、冷菜等為重點品種，深入開展風險隱患

　　排查和專項整治，嚴厲查處生產銷售假冒偽劣食品、保健食品違法違規行為。在藥品醫療器械整治上，重點開展制售假劣藥品、假冒知名品牌藥品、非法進口藥品、透明質酸鈉、美白類化妝品非法添加、利用互聯網銷售假藥等專項整治行動。

　　(四)嚴歷查處，持續保持案件查辦高壓態勢。要重拳出擊、重典治亂，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態勢，對不法分子形成震懾。繼續鞏固強化“1+3聯合辦案”、案件延伸排查、“區域協作聯防”、“兩法銜接”等工作機制，建立完善食品藥品市場巡查機制、聯動共享機制，強化行政執法與刑事司法在案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等方面的銜接配合，形成打擊食品藥品犯罪合力。要嚴格執行跨部門、跨區域的線索通報、案件協查、產銷監管銜接、重大案件報告、督查督辦等制度。要加大監管抽檢經費投入，配齊監管執法設施設備，健全食品藥品生產經營者的食品安全責任制度、產品追溯召回制度等。

　　(五)夯實基礎，提升食品藥品安全監管能力和水平。按照強基層、打基礎的要求，突出抓好基層監管能力建設。充分考慮食品藥品監管的專業性、技術性和特殊性，推動市縣政府按照有責、有崗、有人、有手段的“四有”要求，加大對食品藥品監管工作的投入，優化檢驗檢測資源配置，強化基層監管人員配備，真正把力量配優、配強，確保有足夠的力量和能力履行食品藥品監管職能。繼續把今年作為“監管培訓年”，大規模開展面向一線監管人員的食品藥品監管法律法規、監管執法基本知識技能培訓，并通過實地督學、抽查考核、知識技能競賽等形式，評估培訓效果，推動基層一線執法人員全員參加培訓，不斷提升基層監管人員履職盡責的能力和水平。

　　豐縣著力構建食品安全長效機制

　　豐縣試點食品小作坊改造全面完成，60家試點食品小作坊全部取得登記證明。省人大、省食藥局就食品小作坊立法、小作坊整治先后三次到該縣進行現場調研，小作坊備案登記試點工作在全省食品生產監管會議上作典型經驗交流，《中國醫藥報》對豐縣推進全國食品小作坊備案登記試點縣經驗做法進行了專題跟蹤報道。

　　率先實施新農村集體聚餐點示范工程建設。為將新農村集體聚餐點建成精品工程、亮點工程，豐縣縣委、縣政府把該項工作列入為民辦實事項目，大力推進，今年將進一步鞏固創建成果，新增新農村集體聚餐示范點5家。

　　在全市率先建成肉制品溯源體系平臺。豐縣目前已建成養殖環節、加工環節和消費環節的三個子系統，涵蓋2家定點屠宰場、50家冷鮮肉店、30家農貿市場中屠宰戶、14家肉類經營生產單位的食品溯源系統已安裝完成并投入運行。

　　穩步提升餐飲食品安全整體水平。在全縣105家學校食堂率先安裝了電子遠程監控平臺，投資700余萬元建設完成了2家學生營養午餐配送中心，在全市首推農村學生營養餐配送工作，對全縣500家小餐飲單位進行了提檔升級改造，新建5家夜市集中疏導點;投資200萬元建成了現代化的餐具消毒生產線1條。

　　持續保持案件查辦高壓態勢。相繼開展了小作坊、學校食堂、桶裝水等10余項專項整治行動，取締無證照單位8家，責令整改125家，搗毀窩點7個，查處含鋁添加劑超標案、工業鹽案35起，刑拘6人。

　　云龍區努力開創食品藥品稽查執法新局面

　　云龍區成立“行政執法與刑事司法銜接”工作領導小組，建立“兩法銜接”機制，明確檢察院、法院、公安、食藥監等部門職責分工，各司其職、各負其責，通力合作、信息共享。加強行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設，實現網上案件移送、案件通報咨詢、立案監督、監督移送工作，提升行政執法與刑事司法銜接效率。落實食品藥品行政處罰程序規定，對可能涉嫌食品藥品違法犯罪的案件及時移交，杜絕以罰代刑現象發生。建立區檢察院、法院、公安、食藥監“四方”聯席會議制度，定期召開會議通報情況、分析問題、研究措施，形成打假治劣工作合力。

　　按照“高起點建隊伍、高標準促規范、高效率推工作”的思路，配齊、配強打擊食品藥品安全違法犯罪專業隊伍，有效保障了稽查執法工作的深入開展。區委區政府對重大食品藥品安全事故實行“一票否決制”，并將考核結果作為監管部門、辦事處科學發展考核的重要指標，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。實行人力、物力、財力優先保障措施，在稽查執法機構人員、分管領導、責任落實、裝備配置、獎懲措施上做到“五個到位”，確保工作留痕跡、溯源有依據、工作有干勁。通過模擬辦案、案例分析、經驗交流等方式不斷強化執法人員對食品藥品專業知識、法律法規的深入理解和實踐運用，將業務精湛、有辦案經驗的人員充實到重要崗位做好傳幫帶，提高稽查隊伍專業化水平，夯實打擊食品藥品違法犯罪基礎。

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