全程導醫網  健康焦點：國家衛生健康委于4月14日下午，在蘇州國際會議酒店召開新聞發布會，介紹深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式有關情況，并答記者問。

　　國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長胡強強主持發布會。

　　1、2020年，《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》印發實施，請問這五年來愛國衛生工作進展如何?對于下一步工作有何考慮?

　　全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長 莊寧：

　　愛國衛生運動是多部門共同參與的一項重點工作，這5年來，我們會同愛衛會的各個成員單位，圍繞著各項重點任務，一直在推動愛國衛生運動取得了積極的進展和成效。

　　第一方面是群眾的健康意識更強了。我們廣泛開展健康知識普及，引導群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式，“每一個人是自己健康的第一責任人”，這個理念深入人心，居民的健康素養水平從2019年的19.17%提升到了2024年的31.87%。

　　第二方面是城鄉人居環境更美了。我們推廣運用“千萬工程”這個經驗，深入開展城鄉環境整治，強化病媒生物預防控制，持續改善群眾身邊環境。2024年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到了99%，衛生廁所普及率也達到75%左右。

　　第三個方面是健康服務更優了。我們深入實施健康中國行動，聚焦兒童青少年、婦女、職業人群和老年人，強化全生命周期的健康服務。加強重點傳染病的監測處置，推動慢性病早診早治，疾病防控能力持續提升。重大慢病的過早死亡率由2019年的16.5%下降到了2023年的15%。

　　第四個方面是健康治理更好了。我們實施健康優先發展戰略，推進健康影響評估制度建設，開展健康城鎮建設，利用村(居)委員會公共衛生委員會，促進愛國衛生運動融入群眾的日常生活，推動形成全社會共建共治共享的良好局面。

　　下一步，我們將持續加強部門之間的協同和聯動，落實健康優先發展戰略，圍繞健康中國建設的各項任務，進一步加強健康科普，普及健康生活方式，建設健康環境，促進愛國衛生運動進一步從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。謝謝。

　　2、中醫藥是中華民族的瑰寶，中醫藥健康促進行動也已納入健康中國行動，那么，未來幾年，中醫藥在群眾健康促進中，計劃開展哪些具體工作?

　　國家中醫藥局中西醫結合與少數民族醫藥司司長嚴華國：

　　中醫藥體現了中華民族獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀，在“防-治-康-養”各個環節都具有獨特的優勢，在全生命周期的各個階段也都能發揮很好的作用。下一步，我們主要從三個層面來開展工作。

　　首先，在個人和家庭層面，倡導樹立主動健康意識，學習掌握常用的中醫藥養生保健的理念、知識和方法，比如，在飲食養生方面，了解常用的藥食同源中藥材的功效，根據個人體質、時令和地域能夠合理地選擇和搭配，再比如，加強運動養生，能夠打太極拳、練八段錦。

　　其次，在社會層面，進一步動員全社會參與中醫藥健康促進工作，舉辦形式多樣的中醫藥健康知識普及活動，推動養老機構、托育機構、產后母嬰康養機構等提供中醫藥的健康服務。同時，也要加強中醫養生保健人員的培養培訓，進一步規范中醫養生保健服務。

　　在政府層面進一步加強中醫藥服務體系建設，提升中醫藥防病治病的能力，進一步拓寬中醫藥服務領域，對老年人、女性、兒童常見的健康問題進行中醫藥的干預，比如青少年近視、肥胖、脊柱側彎，這些用中醫藥的方法進行干預，效果都非常的好。進一步創新中醫藥的健康服務模式，推動中醫藥與互聯網、大數據、人工智能深度融合，推動中醫藥與餐飲、旅游、康養深度融合。同時，我們也會更大力度地開展中醫藥文化傳播和健康養生知識的普及，謝謝。

　　3、2024年，我們知道海南組織開展了愛國衛生運動提質年活動，我們想問一下在這個活動中間取得了什么樣的成果?有什么樣的做法?居民生活環境有哪些改善?

　　海南省衛生健康委主任李文秀：

　　在自貿港建設的背景下，海南將2024年確定為愛國衛生運動提質年，在全省上下掀起了愛國衛生運動的熱潮，城鄉人居環境得到了進一步改善。主要從三個方面開展工作。

　　首先，強化宣傳動員。我們將愛國衛生工作納入了鄉鎮基本履職事項清單，廣泛發動干部群眾參與，也開展了諸如“周末衛生大掃除”“滅蚊蠅清垃圾”等群眾性主題活動。我們也用好鄉村振興工作隊、村醫等基層工作者做好健康知識入戶宣傳，2024年居民健康素養比2023年提高了近4個百分點。

　　其次，我們豐富工作內涵。推動愛國衛生工作與鄉村振興工作深度融合，在2024年的時候，我們整治提升了2000個清潔鄉村。開展了衛生健康進農戶的活動，將環境衛生整治工作的范圍從公共區域向家庭延伸，出臺了我們省級的建筑垃圾管理規定，全省推廣裝配式建筑，盡最大努力來減少對環境的影響。

　　再次，我們創新管理舉措。我們率先在全國推廣蚊蟲孳生地的臺賬式管理，常態化的精準治理蚊蟲孳生地，為登革熱疫情的防控打下了基礎。在2024年的時候，東南亞地區登革熱的病例大幅上升的情況下，海南本土病例不升反降，同比下降了75%。

　　今年，我們開展了愛衛生運動成效鞏固提升行動，3月20日省委書記、省長都參加了啟動儀式，也體現了省委省政府對人民健康的高度重視，這也是做好愛國衛生工作的組織保障。我們以環境衛生整治、病媒生物防制、健康素養提升等10項行動為重點，進一步推動愛國衛生工作從單純的環境衛生整治向社會健康綜合治理轉變，為健康海南建設奠定堅實基礎。

　　4、愛國衛生運動給群眾生活帶來了實實在在的改善，今年全國愛衛辦將愛國衛生月活動主題定為“愛衛新篇章 健康‘心’生活”，更加關注心理健康，請問確定這個主題是有哪些考慮?

　　全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長莊寧：

　　1989年以來，國家把每年4月都會確定為愛國衛生月，圍繞一個重點問題集中開展健康促進相關活動。今年愛衛月的主題主要有兩個考慮：

　　愛衛“新”篇章指的是新任務和新內涵。愛國衛生運動已經開展了70多年，在不同的階段，在不同的歷史時期有不同的重點和內容，20世紀50年代以來，愛國衛生運動主要以除“四害”、講衛生為重點，90年代以來，主要以衛生城鎮創建為抓手來推動城鄉的環境衛生整治。

　　當前，影響群眾健康的主要因素發生了很大變化，所以愛國衛生運動工作內涵的調整也需要進一步考慮，進一步拓展，要更加突出以“健康”為中心的工作理念，通過這種方式來全力推進健康中國的建設，比如，將衛生城鎮的創建現在調整為健康城鎮的創建，要積極推動健康中國行動的實施，同時要積極推進基層公共衛生委員會的建設，讓愛國衛生運動更加的貼近群眾。這是第一個考慮。

　　第二個考慮是，今年的健康“心”生活包含兩層含義，第一層意義是倡導踐行新的健康生活方式。第二層意義是更加關注心理健康。健康不僅是身體健康，心理健康也非常的重要。我們希望通過愛國衛生月活動，倡導合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康“新”生活。同時，我委將2025-2027年確定為“兒科和精神衛生服務年”，今年也正在積極推進全國統一心理援助熱線“12356”應用，我們也希望更多的人重視心理健康、維護心理健康，正確對待壓力和挑戰，讓每一個人都有明媚的心情，讓每個家庭都成為心靈的“避風港”，讓全社會更加溫暖、和諧。

　　5、我們知道蘇州在健康城市建設方面是頗有成效的，能不能給我們介紹一下蘇州具體是如何做這項工作的?

　　江蘇省蘇州市人民政府副市長季晶：

　　一是黨委政府主動作為。前面莊寧司長說到愛國衛生工作的內涵在進一步拓展，蘇州在這方面較早就開始了實踐探索，我們在1999年推動國家衛生城市建設全覆蓋的同時，就確立了健康城市建設的理念，系統化頂層設計，20多年持續推進，40多個部門匯聚合力、協同聯動，“將健康融入所有政策”。我們的健康單位、健康場所越來越多，全市各級健康村、健康社區占比超過了60%，省級健康鎮比例達87.5%，88%的中小學是省級健康促進學校。健康環境越來越好，蘇州的平江河，去年因為清澈、清新、清涼、清秀，被網友們譽為“果凍河”而火爆出圈。我們的健康合力越來越強，衛健聯合體育在全國率先建立“運動云醫院”平臺;去年11月，衛健聯合交警開通了急救車輛綠波通行，上線以來5個多月累計已經護航1600多次。

　　二是健康服務主動供給。我們完善以三級醫院為龍頭、以社區衛生服務機構為基礎、落實各級醫療機構功能的連續協同整合型醫療衛生服務體系。圍繞“急病要急”建成胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重新生兒五大救治中心。圍繞“慢病要準”建成各類慢病社區防治中心，我們90%的社區衛生服務中心已經升級為市民綜合健康管理服務平臺，通過人工智能等等來助力基層醫生的優質服務。

　　三是市民百姓主動健康。蘇州市民健康自我管理的意識在不斷提高，我們有95%以上的社區(村)建有居民健康自我管理小組。我們冬病夏治的“三伏貼”，以及冬令進補的膏方，都是蘇州的養生“爆款”。居民健康素養從2009年的15.3%增長到目前的43.03%，全市人均期望壽命提升到85.21歲。

　　下一步，我們將持續在均衡、可及上下功夫，讓城鄉居民共享健康生活，著力打造高水平“健康之城”。

　　6、濱州市委市政府提出打造“心安城市”，那么面對現代生活節奏加快帶來的壓力，請問如何提高心理健康服務的質量，做到讓人民群眾“心安”的呢?

　　山東省濱州市人民政府副市長潘峰

　　今年的愛衛月特別突出心理健康這個主題，這是越來越受到各方面關注的一個話題。濱州市從2023年開始提出實施“心安城市”建設，以培育健康向上的社會心態為目標，跳出社會心理綜合施策，主要從供給和需求兩端進行發力。

　　第一個方面，不斷豐富心理健康服務供給。在政策引導方面，濱州市出臺了專門的地方性法規，也發布了專門的建設指標標準體系，讓社會心理服務有法可依、規范發展。在陣地建設方面，充實全市所有的公立醫院、精神專科醫院，包括縣鄉兩級綜治中心、還有基層衛生院和社區衛生服務中心的力量，都可以從不同的側面提供社會心理服務。在人才支撐方面，形成了從心理輔導員到心理咨詢師、精神專科醫師等多層級的人才隊伍，全市每千人口擁有心理健康服務人員的數量實現了翻番。

　　第二個方面，不斷滿足群眾心理健康服務需求。常態化開展進機關、進校園、進社區、進鄉村、進企業、進家庭的“六進”行動，向群眾科普宣傳心理健康知識，開展義診服務。另外，圍繞重癥精神障礙的患者還建立了免費救治的服務模式。同時，在全市400多所中小學設立了心理輔導室，每年組織對所有在校中小學生開展拉網式心理篩查，分類進行評估和干預，多措并舉促進學生健康成長。

　　7、全國愛衛會印發了通知，將健康體重管理行動、健康鄉村建設行動和中醫藥健康促進行動納入了健康中國行動，請介紹一下新增3個行動的主要目的和考慮是什么?

　　全國愛衛辦常務副主任、國家衛生健康委規劃司司長莊寧

　　大家都知道，2019年以來，國務院啟動實施健康中國行動15個專項行動，經過5年多來大家的努力，在各地各部門扎實推動下取得了積極成效，但也還是面臨著新形勢、新任務和新挑戰。經過充分研究，全國愛衛會決定將健康體重管理行動、健康鄉村建設行動和中醫藥健康促進行動作為新增行動納入健康中國行動。這樣健康中國行動就從15項增加到18項，我們主要從3個方面進行了有關工作的設計。

　　第一個考慮是，在定位上還是要進一步突出問題導向。當前，人群超重肥胖形勢還是不容樂觀的、城鄉居民健康水平的差距雖有縮小，但是依然是比較明顯的，中醫藥防病治病獨特優勢的發揮還不是很充分。基于這些考慮就需要我們采取更加有針對性的措施加以改進。目前設計的這3個行動主要是針對剛才提到的這些問題作了制度上的安排。

　　第二個考慮是在工作理念上要突出預防為主。新增的3個行動更加側重強調健康促進、醫防融合，比如要正確認識體重，科學管理體重，培養健康生活方式和科學就醫習慣，注重飲食養生、運動養生、調暢情志等等，這些都是強調從源頭來控制風險因素。

　　第三個考慮是在內容上要更加注重全社會聯動。改善群眾健康需要社會各方的大力支持，3個行動不僅對相關部門提出了具體任務，也從個人、家庭和社會等3個層面提出了各方需要采取的行動，希望進一步將健康融入各行各業，進一步融入群眾的日常生活。

　　8、現在越來越多的年輕人熱衷于健康養生，不少人會選擇中醫藥養生保健產品和方法，您如何看待這個現象?該如何發揮好中醫藥的健康促進作用，更好滿足年輕人的這些需求，幫助年輕人解決常見的健康問題?

　　國家中醫藥局中西醫結合與少數民族醫藥司司長

　　嚴華國感謝您的提問!中醫藥越來越受年輕人的喜愛，中醫養生逐漸成為年輕人生活方式的一種新潮流。一方面，反映了年輕人對自身健康的重視，是主動健康意識提升的一種表現。另一方面，隨著中醫藥文化傳播和健康知識科普的不斷深入，越來越多的年輕人對中醫藥有了更深的了解，中醫藥養生保健的理念和一些方便可及的方法，契合了年輕人增進自身健康的需求。其實不僅是年輕人，根據我們的調查結果看，各個年齡階段的人群中醫藥健康文化素養的水平都呈現逐漸上升的趨勢。

　　年輕人往往面臨比較較大的工作生活壓力，不少人長期處于“亞健康”的狀態，我們為了更好滿足年輕人的中醫藥服務需求，主要是加強了醫療衛生機構中醫藥健康服務的提供，讓更多的年輕人能夠方便地獲得中醫藥健康服務。另外，多用年輕人喜聞樂見的方式去開展中醫藥文化傳播和科普，把中醫藥健康知識用更加時尚、更加貼近生活的方式去呈現和表達。

　　同時，我們還要開發出更多符合年輕人需求的中醫藥健康產品和服務，比如，食養藥膳，大家也看到，現在越來越多的養生茶飲、藥膳糕點、中藥面包成為熱賣產品，這段時間像烏梅湯/烏梅飲在一些地區已經連續數年成為爆款產品，供不應求，這些購買人群中，年輕人占了很大的比例。再比如，各地開展了一些中醫藥集市，打造中醫藥一條街等，為大家提供了形式多樣豐富的中醫藥體驗活動，讓中醫藥成為年輕人健康的新選擇。

　　9、今年全國兩會期間，健康體重管理成為了社會熱議的焦點。我想請問蘇州在推進居民健康體重管理方面有哪些特色的舉措?還有哪些難點?

　　江蘇省蘇州市人民政府副市長季晶

　　蘇州地產美食豐富多樣，居民的生活水平也比較高，確實“管住嘴”控制熱量攝入、保持健康體重不太容易;還有辦公室久坐的人群數量較多，工作生活節奏比較快，“邁開腿”成為自覺也需要我們不斷地激發。我們蘇州主要探索了三條路徑。

　　一是讓更多市民動起來。我們打造了“10分鐘體育健身圈”，建成了5500多公里健康步道，全市三分之一學校把體育場館免費開放出來。我們還培養了6萬多名體育指導員、公共營養師、健康管理師，這樣可以指導我們廣大市民科學運動。

　　二是讓服務供給多起來。全市有37家醫院設立了健康體重管理門診，其中有12家是多學科聯合門診，我們有一部分社區衛生服務機構也正在試點健康體重管理中心，這樣就形成“三級引領、基層延伸”的健康體重管理醫療服務體系。我們還把吳門醫派針灸、穴位埋線、藥膳等等中醫特色技術與代謝評估、運動、心理干預相結合，為市民提供“定制版”的體重管理處方。

　　三是讓體重管理早起來。我們構建了“市-區縣-社區”三級兒童健康管理網絡，強化早篩、早防、早治、早管，每年開展健康體重成長營、家長營養課堂等300余場，覆蓋家庭超過10萬戶，我們還聯合學校開展“校園營養午餐計劃”。

　　今年，我們還將開發“江南水鄉運動地圖”，把所有運動場所在市民APP上進行匯集，方便市民就近就需來鍛煉，同時結合蘇州的水鄉特色，開展像龍舟賽、皮劃艇、槳板、濱水騎行等運動方式;我們還要開發“蘇式營養餐譜”，推出24節氣養生宴、低糖蘇宴菜譜，探索城市文化與健康生活深度結合。

　　10、新時期愛國衛生運動更加突出健康中國建設。請問，近幾年海南省在這方面有哪些具體做法?

　　海南省衛生健康委主任李文秀

　　近幾年，海南將愛國衛生工作與健康海南建設融合推進，我們也緊緊抓住了人均預期壽命提升這個“牛鼻子”，總結出了“1521”的工作模式，主要從四個方面來開展工作。

　　健全一套機制，高位推動人均預期壽命的提升工作。在全國我們率先以省政府的名義出臺了人均預期壽命提升行動計劃，也納入市縣高質量考核，并且與愛國衛生工作同部署、同落實。今年我們率先出臺了省級將健康融入所有政策的實施方案，探索開展重大健康風險跨部門干預、主動健康協同和健康影響評估等三項行動。

　　聚焦五種疾病，我們將健康關口深度前移。我們推出了“2+3”健康服務包三年行動計劃，聚焦高血壓、糖尿病，還有海南多發的肺結核、肝炎、重型精神疾病等五種慢性病，我們建立了一套“篩、防、治、管”全流程閉環管理體系，實現了目標人群的應篩盡篩，應管盡管。

　　另外，我們關注兩類人群，能夠有力地保障群眾的生命健康。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等這幾年持續向好，2024年這三個婦幼健康指標均優于全國的平均水平。我們也率先實現了適齡女生HPV疫苗接種省級全覆蓋。并且我們開展了老年人認知康復數字療法的試點項目，完成了6.6萬老年人認知障礙篩查。

　　打造一個體系，不斷提升醫療服務能力。我們建設基于5G物聯網的基層醫療衛生機構能力提升工程，建設4個國家區域醫療中心和50個省級臨床醫學中心，開展了77項醫療新技術填補省內空白，基本實現了“小病不進城，常見病、多發病在市縣，大病不出島”的目標。

　　11、中醫藥在治未病領域具有獨特優勢，針對兒童青少年近視防控、老年人健康管理，請問中醫藥開展了哪些工作?

　　國家中醫藥局中西醫結合與少數民族醫藥司司長嚴華國

　　中醫藥在防治青少年近視和維護促進老年人健康方面具有獨特作用。在防治兒童青少年近視方面，通過中醫藥的干預，不僅能夠預防兒童青少年近視的發生、控制近視的發展進程，還能緩解眼疲勞和眼干澀等這些眼部的不適癥狀。從2022年開始，我們就聯合國家衛健委、疾控局共同開展了中醫藥防控兒童青少年近視試點工作，通過推廣耳穴壓丸等中醫藥適宜技術對兒童青少年近視進行早防早治，首批有60個試點地區目前已經干預了9萬多兒童青少年，取得了比較好的效果。其實除了這些試點地區，其他地區也有很多都在開展這項工作，我們也正在考慮進一步擴大試點范圍。同時，我們也結合中醫藥文化進校園等活動，廣泛開展中醫藥防控兒童青少年近視科普宣傳工作。

　　關于老年人中醫藥健康管理。我們在國家基本公共衛生服務中實施老年人中醫藥健康管理服務項目，我們每年累計為1.5億左右的65歲以上老年人提供中醫體質辨識和健康指導。我們也加強了中醫院老年病科建設，目前全國有2000多所二級以上公立中醫院設置了老年病科。加強醫養結合，目前有1200余所中醫院與養老機構開展合作，把中醫藥融入到健康養老的全過程。同時，我們針對老年人功能性便秘等常見健康問題，正在分批制定中醫治未病干預指南，第一批我們已發布了20個，正在制定第二批，主要是突出未病先防，既病防變，瘥后防復，進一步加強老年人的健康管理。

　　下一步，我們將持續發揮中醫治未病的獨特優勢作用，做好一老一小等重點人群的健康維護和促進。

　　12、近年來，愛國衛生運動在基層健康治理中發揮了重要作用。請問濱州市在這方面有哪些實踐經驗和成效?謝謝。

　　山東省濱州市人民政府副市長潘峰

　　近年來，濱州市堅持把愛國衛生運動融入基層社會治理，發展多元主體的“協同治理”。

　　一是構建了上下協同體系。市縣鄉三級都建立了愛國衛生運動和健康濱州建設聯合工作機制，多部門協同推進。在村級層面，所有的村(居)都成立了公共衛生委員會，充分發揮村醫、計生專干的資源優勢，推動基層愛國衛生工作融入村民日常生活的管理服務當中。

　　此外，打好健康惠民組合拳。把健康城鎮建設、基層能力提升、全民健康教育等相關工作一起抓在手上，開展進機關，進校園等“六進”活動，講好健康故事，提供健康服務，用來提升群眾愛國衛生意識。截至目前，全市基層首診率達到七成，在濱州基本實現了小病不出村、常見病不出鎮、大病不出縣。

　　另外，發展全民參與共同行動。大力發展黨員、青年、社區、職工志愿者隊伍，從社區、單位和個人等層面進行全員發動，助力城鄉公共衛生安全，構建起了“人人參與、人人負責、人人享有”的大健康格局。