為扎實開展2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動，根據省衛生計生委《關于做好2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動工作的通知》（蘇衛辦基層〔2017〕7號）要求，徐州市將組織開展2017年度建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動。

　　一、活動開展范圍

　　全市所有政府辦、依法取得《醫療機構執業許可證》的鄉鎮衛生院。在鄉鎮設置、符合鄉鎮衛生院功能要求、能夠提供醫防結合服務的非政府辦醫療機構也可以參加。本年度我市計劃確定25個重點建設單位。原則上，重點建設單位應滿足服務人口數與診療人次比合理、近兩年診療人次及住院人次呈良好上升態勢、次均費用合理等條件。

　　二、群眾滿意的鄉鎮衛生院標準

　　（一）基本要求。看病就醫方便經濟、醫療服務安全可靠、公共衛生服務可及、內部管理規范有序、農村居民滿意信任。對照江蘇省《“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”測評標準（2014年版）》（蘇衛基層〔2014〕2號），自評分不低于900分、群眾滿意度調查得分不低于85分。

　　（二）有下列情形的，實行一票否決：一是未取得獨立法人資格和有效機構代碼證，且機構代碼證或醫療機構執業許可證第一名稱非“衛生院”，未按期通過醫療機構校驗的；二是未納入新農合（或城鄉居民醫保）的定點單位，或出現過騙取、套取醫保基金行為、審計中存在嚴重問題的；三是兩年內發生過經醫療事故技術鑒定結論為二級及以上負主要責任的醫療事故的，或法人存在嚴重違紀違規和違法犯罪行為的。

　　三、創建工作安排

　　1、各地要按照《江蘇省2014年開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動實施方案》（蘇衛農衛〔2014〕14號）和《江蘇省“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”測評標準（2014年版）》（蘇衛基層〔2014〕2號）要求，認真組織本轄區內鄉鎮衛生院進行自查測評，綜合自查結果，按照本地區鄉鎮衛生院總數15%-20%的比例，將符合標準(自評得分達到900分以上)的鄉鎮衛生院作為建設“群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動重點建設單位。對于不符合建設要求、存在一票否決情況、年報表服務能力下降明顯的候選機構不得上報，并指導整改。

　　2、依據省衛生計生委制定的“縣自評、市復核”工作部署，市衛生計生委將于6月中下旬組織專家對各申報單位進行考核，對考核結果優秀的單位遴選、公示，并推薦上報省衛生計生委。

　　四、組織管理要求

　　（一）加強組織領導。各地要將建設群眾滿意的鄉鎮衛生院與基層醫療衛生服務能力提升年活動相結合，同部署、同安排、同考核，進一步細化工作方案。要注重提高鄉鎮衛生院的住院、門急診和檢驗檢查等服務能力，加強醫療核心制度建設，規范開展基本公共衛生服務，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題。要加強定期督導檢查和已建成單位的“回頭看”，發揮已建成群眾滿意鄉鎮衛生院的幫扶作用，指導鄉鎮衛生院對照標準和要求自查整改，尤其要在提高診療服務、規范服務行為、強化醫療質量安全和提升居民感受度等方面下功夫，對發現的問題按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的“四有”要求予以解決。各地要在政策扶持、設備配備、法人管理自主、激勵分配等方面予以傾斜，確保活動取得實效。

　　（二）嚴格審查審核。各地要以認真負責的態度做好審查審核工作，堅決杜絕出現程序不嚴、材料不全、基礎數據缺失或錯誤等現象。重視數據來源的客觀性、真實性、邏輯性，自行分析2015年、2016年鄉鎮衛生院的年報表數據比對（衛計統1-2），扎實做好資料初審、現場核對、反復核查等環節，對于發現問題未能及時整改或者整改效果不明顯的、群眾反映強烈的鄉鎮衛生院，指導其限期整改；整改不達要求的或存在違法違規行為的均不得上報；對于弄虛作假的，在全市范圍予以通報，并減少該地區申報名額。

　　（三）做好宣傳推廣。各地要深入挖掘典型做法和經驗，通過網絡、報紙、電視等多種途徑廣泛宣傳，同時組織鄉鎮衛生院通過宣傳欄、標語等形式開展宣傳活動，擴大社會影響，營造改革發展的良好環境。積極推薦上報活動典型案例，每個縣（市、區）不少于1篇，要求材料真實、文字精煉、圖文并茂，充分展示鄉鎮衛生院風貌和活動成效。市將擇優在委網站刊登、推薦主流媒體發布、向省、國家推薦上報。

　　五、報送材料

　　1、各縣（市、區）創建活動開展情況報告、候選機構名單請示。

　　2、2016—2017年度群眾滿意的鄉鎮衛生院申報表。

　　3、2015和2016年度鄉鎮衛生院年報表（衛計統1-2表）。

　　4、輔助材料：醫療機構執業許可證掃描件；反映鄉鎮衛生院院容院貌和開展活動情況等內容的照片3—5張（JPG格式，不要獎牌照片，照片名稱簡要說明反映的內容）；創建活動的10分鐘以內視頻資料（AVI或者MPEG格式，不要將照片以視頻的方式播放）。

　　5、推薦上報的活動典型案例。

　　申報材料中機構名稱嚴格要求使用醫療機構執業許可證規范名稱；采用數據真實、精確，邏輯關系合理；視頻及照片畫面清晰，視頻內容全面、主題明確，重點突出創建活動的具體措施及取得的成績。

　　請各地于6月10日前將相關申報材料整理匯總上報市衛生計生委基層衛生處，要求除輔助材料僅需光盤（或U盤）一式兩份報送，其他材料需同時報送紙質材料（蓋章件）一式兩份和電子版。聯系人：鹿璐，聯系電話：85583129，郵箱：[email protected]。
        徐州健康熱線：0516-85707122