全程導醫網 徐州衛生信息：“四小”行業衛生是否達標?生活飲用水水質是否合格?我們身邊的醫療機構是否具有合法資質?……生活中，這些健康衛生問題幾乎涉及到我們每一個人，而對這些領域進行監督并強化公共衛生安全，正是徐州市衛生監督所的重要使命。

　　今年年初，按照省衛計委統一部署，徐州市衛生監督所積極開展“健康江蘇2014衛監”系列執法行動，以履行衛生行政執法職能、嚴格依法行政為中心，以加強基層衛生監督體系建設和衛生監督信息化建設為抓手，以醫療市場監管和公共衛生監督為工作重點，強力出擊，織牢網底，全面提升衛生監督履職能力，開創了我市衛生監督工作新局面。

　　公共場所衛生監督管理

　　2014年是第十八屆省運會召開之年，也是我市創建國家衛生城市的關鍵之年。這一年，市衛生監督所以保障省運會和創建國家衛生城市為重點，堅持整治與規范并重原則，根據各類公共場所營業時間特點，采取“錯時監督”和“回頭巡查”等有效措施，重點對居民社區內、學校及其周邊的歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴場所等“四小”行業進行了全面監督檢查。

　　在創建國家衛生城市過程中，市衛生監督所建立了以塊為主、條塊結合、責任明確、齊抓共管的工作機制。全市衛生監督機構按照網格化管理要求，將衛生執法人員分區聯系，對口支援，并開展業務指導和工作督查，切實擔負了行業指導部門的責任，有效保障了全市公共場所衛生安全。

　　生活飲用水與涉水產品衛生監督

　　今年以來，市衛生監督所對全市集中式供水水廠和居民住宅區二次供水開展了一次全面監督檢查。檢查重點為供水單位衛生管理、水質消毒、水質檢測、供水設施清洗、突發飲用水污染應急措施、供管水人員健康體檢等情況，并對生活飲用水水質進行抽樣監測，督促供水單位按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規的要求，建立健全衛生管理制度，規范自身的衛生管理。同時開展涉水產品專項檢查，重點檢查了14家管材管件生產企業和3家建材市場的26個涉水產品，對9家生產企業的14個產品抽樣送檢，所有結果全部按規定報告、處理。5月份，市衛生監督所圓滿完成劉灣水廠擴建期間供水應急保障工作，確保全市未發生一起生活飲用水污染事件，有效保障了全市人民群眾飲用水安全與衛生。

　　醫療服務監管

　　今年以來，根據“健康江蘇 2014衛監”系列執法行動方案，市衛生監督所組織開展了進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動、三級醫療機構依法執業專項檢查、醫療機構違規采集臍帶血專項檢查和臨床醫療技術應用管理專項檢查，通過開展各項專項檢查活動，對各醫療機構的依法執業行為進行了全面的、有針對性、專業化的監管。同時創新模式、多措并舉，切實提高醫療機構監管水平。

　　一是加強義診活動備案管理，規范各類義診活動

　　近年來，名目多樣的義診活動在社會上屢見不鮮，頗受一些居民尤其是老年人的喜愛。但不少義診實際上是打著公益的幌子謀取利益。市衛生監督所根據市衛生局《關于加強義診活動備案管理的通知》的要求，加強對開展義診活動的備案、審查、監督和管理，對義診備案的程序、條件和形式做了明確規定，規范義診行為，并加大對未經衛生行政部門備案擅自組織的義診等非法義診行為的查處力度。

　　二是實行醫生值班備案制度，全程無縫監管醫師執業行為

　　為防止醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、超出登記范圍開展診療活動，以及聘用不具備相應資質衛生技術人員開展診療活動的行為，市衛生監督所近期建立實行了醫生值班備案制度。各醫療機構按時將本月醫生值班表報送至當地衛生監督機構，衛生監督機構全面了解醫生依法執業狀況，并定期、不定期和采取暗訪的方式對各醫院的醫生值班情況進行檢查，發現違法違規行為及時查處，實現衛生監督部門全程無縫監管醫師執業行為，進一步提升衛生行政執法工作效能，嚴厲打擊非法行醫行為，整頓醫療市場秩序，切實保障人民群眾的就醫安全。

　　三是建立醫療廣告監測制度，有效整治醫療廣告市場秩序

　　為有效整治醫療廣告市場秩序，今年市衛生監督所建指定了報紙監測責任監督員和電視網絡監測責任監督員，定期監測徐州主要新聞媒體發布的醫療廣告，利用網絡對市直管醫療單位的自設網站進行了收集和監測，并逐步形成制度化和常態化，及時匯總上報轄區內虛假違法醫療廣告和互聯網醫療保健信息監測查處情況。

　　四是規范審批，嚴格把好醫療機構校驗關

　　建立了醫療機構校驗由醫政管理部門負責、同級衛生監督部門參與現場校驗的工作機制，健全檢驗管理制度、流程，加強了信息共享和溝通，對醫療機構實行動態管理。市衛生監督所將醫療機構不良執業行為記錄和記分結果作為校驗的重要依據，對醫療機構的基本條件和執業狀況進行

　　全面檢查和審核，實施有效的醫療機構再次準入管理，建立和完善不合格醫療機構退出機制。

　　傳染病防治衛生監督

　　結合我市創建國家衛生城市標準要求，按照《全市衛生系統創建國家衛生城市暨開展“城更靚”環境綜合整治行動傳染病防治工作實施方案》，市衛生監督所在全市范圍內開展醫院感染控制專項執法檢查，重點檢查醫療機構重點部門(手術室、重癥監護室、口腔科、供應室、血液凈化室、新生兒病房等)、重點環節(醫務人員手消毒、導管等醫療器械消毒)的清洗消毒情況，包括空氣、物表消毒、醫療器具消毒效果監測，和醫院消毒檢測工作落實情況;醫務人員執行無菌技術操作情況，落實手衛生規范、醫院隔離技術和醫院感染監測規范等情況。針對各醫療機構存在的問題和薄弱環節，衛生監督員均下達了《衛生監督意見書》，并提出整改意見，責令立即整改。

　　職業、放射衛生監督

　　今年以來，市衛生監督所加強對醫療機構放射工作人員的職業健康監護、放射診療建設項目職業病危害評價、《放射診療許可證》和《放射工作人員職業健康檢查合格證明》辦理情況的監督檢查，有效保障了放射診療工作人員和受檢人員的健康與安全。上半年該所共檢查放射診療機構91家，放射衛生技術服務機構2家，職業健康檢查機構9家，職業病診斷機構3家，監督覆蓋率100%。

　　學校衛生監督

　　今年年初，市衛生監督所制定了《2014年徐州市學校衛生專項整治工作方案》，并按照文件要求的序時進度，排出專項整治時間表，重點監督檢查學校教學環境、內設醫療機構或保健室、傳染病防控、飲用水及學校內游泳池的衛生管理情況，抽檢教室采光照明和水質等內容。并結合《國家學校體育衛生條件試行基本標準》，利用快檢設備對直管學校的教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小氣候等項目進行了監督監測，對照標準，發現不合格的及時督促學校整改。

　　此外，市衛生監督所還加強與教育行政部門的協調溝通，完善學校衛生監督管理工作，把學校衛生各項工作落到實處，營造安全、健康的育人環境，保障學生在校期間學習生活環境衛生安全。