全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)：“新成立的三胞醫(yī)院管理有限公司，下轄徐州市第三人民醫(yī)院、徐州市腫瘤醫(yī)院、徐州市職業(yè)病醫(yī)院和兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，三胞集團(tuán)控股80%，徐州市政府占股20%。”2014年5月6日，三胞集團(tuán)與徐州市第三人民醫(yī)院改制及建設(shè)徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院合作協(xié)議正式完成簽約，并引進(jìn)江蘇省人民醫(yī)院一流的醫(yī)療資源和技術(shù)。

　　三胞集團(tuán)控股80%

　　2012年以來(lái)，徐州市確立市腫瘤醫(yī)院作為改革試點(diǎn)。今年上半年，由政府主導(dǎo)，引入三胞集團(tuán)公司資金，三胞控股80%，徐州市政府占股20%，雙方共同成立了徐州三胞醫(yī)院管理有限公司，由管理公司的董事會(huì)管理醫(yī)院，同時(shí)江蘇省人民醫(yī)院在技術(shù)、人才、管理、品牌等要素方面提供全面支持和對(duì)接。

　　新成立的三胞醫(yī)療管理有限公司下轄一個(gè)綜合醫(yī)院，即徐州市北區(qū)股份制醫(yī)院(江蘇省人民醫(yī)院徐州分院、徐州市第三人民醫(yī)院);兩個(gè)專科醫(yī)院，分別為徐州市腫瘤醫(yī)院(營(yíng)利性)和徐州市職業(yè)病醫(yī)院(非營(yíng)利性);同時(shí)托管了牌樓、豐財(cái)、琵琶三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(非營(yíng)利性)。這樣就形成了營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)“混搭”，綜合、專科和社區(qū)為一體的三級(jí)診療體系，可以為徐州市民提供更加完善的健康醫(yī)療服務(wù)。

　　一級(jí)診療以社區(qū)為中心，主要承擔(dān)慢性病的長(zhǎng)期診療、公衛(wèi)、預(yù)防等任務(wù)，把主要病人集中在社區(qū)，足不出戶即可解決“小毛病”。

　　二級(jí)診療以綜合醫(yī)院為主體，與一級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要承擔(dān)門診、急癥和住院治療、康復(fù)等，同時(shí)連接一級(jí)與三級(jí)診療機(jī)構(gòu)，為其輸送專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和醫(yī)療技術(shù)。

　　三級(jí)診療以精細(xì)化的專科醫(yī)院為載體，與二級(jí)診療形成雙向轉(zhuǎn)診，主要集中學(xué)科優(yōu)勢(shì)和臨床資源，為某一類別患者提供高技術(shù)、高難度的專業(yè)診療服務(wù)。

　　看中三胞集團(tuán)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)

　　采訪中，記者了解到，三胞集團(tuán)很早就涉足健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，在健康醫(yī)療行業(yè)具備較為豐富的資源和經(jīng)驗(yàn)，這也是徐州市委市政府對(duì)此次醫(yī)改“點(diǎn)頭”的重要原因。

　　技術(shù)過(guò)硬。三胞集團(tuán)3年前就收購(gòu)了上海最大的居家健康服務(wù)公司———安康通(CMO)。

　　醫(yī)療資源豐富。三胞旗下?lián)碛袆?chuàng)建于1958年的新百藥業(yè)，還有新百醫(yī)藥銷售公司、大連和鑫醫(yī)療集團(tuán)、以色列最大健康服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療企業(yè)NATALI等。初步形成了上端的醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備，中端醫(yī)院服務(wù)，末端社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障的健康醫(yī)療服務(wù)配套平臺(tái)。

　　混合所有制的模式創(chuàng)新

　　此次改制正是“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”而形成的混合所有制醫(yī)改典范。“改制過(guò)程中涉及方方面面的調(diào)整，但是徐州市政府特別強(qiáng)調(diào)在改制過(guò)程中要‘明確好責(zé)權(quán)利的劃分’，‘安置好醫(yī)院現(xiàn)有員工’。”三胞集團(tuán)副總裁兼健康醫(yī)療事業(yè)部總經(jīng)理田佑中說(shuō)。

　　徐州三院的“二八開(kāi)”股份制醫(yī)改，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的清晰劃分。“醫(yī)院現(xiàn)有的人員保持事業(yè)單位編制，退休后享受事業(yè)單位的各項(xiàng)政策，但在整個(gè)改制的過(guò)程中，享受股份制績(jī)效水平。”徐州第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)張居洋透露。

　　這種策略，被三胞集團(tuán)副總裁田佑中簡(jiǎn)稱為“過(guò)渡性編制”。他表示，保持現(xiàn)有醫(yī)護(hù)員工的福利不變，同時(shí)采用績(jī)效考核制度，可以提高員工積極性、提升服務(wù)水平，很多人可能還能拿到比以前多的薪酬。

　　給我市醫(yī)療事業(yè)帶來(lái)“增量”

　　“國(guó)家提出醫(yī)改政策，就是想改掉過(guò)去醫(yī)療體制中的消極部分，避免出現(xiàn)百姓看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴的問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要解決醫(yī)療資源分配不均的問(wèn)題，徐州三院的改制最重要的是帶來(lái)了百姓期待的‘增量’。”衛(wèi)生體系一位專家說(shuō)道。

　　1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“增量”

　　徐州三院醫(yī)改中很重要的一條就是要建立一所現(xiàn)代化、專業(yè)化的北區(qū)新醫(yī)院，這將增加相當(dāng)一部分的醫(yī)療資源。三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非表示，計(jì)劃在3年內(nèi)，在徐州實(shí)現(xiàn)2500張以上的開(kāi)放床位，為徐州百姓提供更好的健康醫(yī)療服務(wù)。

　　2、人才隊(duì)伍的“增量”

　　此次改制中，徐州市政府和三胞集團(tuán)達(dá)成了人才引進(jìn)的協(xié)議，用于引進(jìn)徐州以外的醫(yī)療人才。

　　3、品牌管理的“增量”

　　改制雙方特地邀請(qǐng)了江蘇省人民醫(yī)院為改制提供全方位的支持和對(duì)接。省人民醫(yī)院的70年醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、“三級(jí)甲等”醫(yī)療資質(zhì)以及科學(xué)管理體系，將給徐州三院及北區(qū)新醫(yī)院的品牌和管理，帶來(lái)煥然一新的提檔升級(jí)。

　　4、資金技術(shù)的“增量”

　　資本市場(chǎng)一直對(duì)醫(yī)改這個(gè)熱點(diǎn)“蠢蠢欲動(dòng)”，但苦無(wú)“入口”。徐州三院的改制讓大家看到了一片潛力巨大的投資“熱土”，這對(duì)徐州吸引社會(huì)資本、國(guó)際資本建設(shè)更現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的醫(yī)療配套等都有很好的促進(jìn)作用。

　　健康醫(yī)療事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)百姓、政府、企業(yè)多方的共贏。徐州三院的改制無(wú)疑為百姓民生的重點(diǎn)領(lǐng)域———深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，翻開(kāi)了新的篇章。