全程導醫網 徐州健康信息：從10月31日24時起在徐州市城市公立醫院實施，取消藥品加成，合理補償;調整部分醫療服務項目價格;控制并逐步減少公立醫院部分特需醫療，特需病房床位比例控制在10%。
根據省委、省政府、市委、市政府對我市醫改工作的總體要求，日前，市物價局會同市衛生計生委、市人力資源和社會保障局、市財政局，印發了《徐州市城市公立醫院醫藥價格綜合改革實施方案》，并從10月31日24時起在全市城市公立醫院實施。10月31日，由市物價局聯合市衛生計生委、市人力資源和社會保障局，在新城區徐州報業傳媒大廈進行了新聞發布。
改革的目標和價格調整的基本原則
此次公立醫院價格改革的目標是：改革補償機制，破除公立醫院逐利機制，堅持政府主導，注重發揮市場作用，建立新型醫療服務價格形成機制和管理體制，有序解決突出的醫療服務價格結構性矛盾，有效控制醫藥費用不合理增長，促進分級診療制度建立，促進醫療服務質量和水平提升。
此次公立醫院價格調整的基本原則是：總量控制、結構調整、統籌協調、配套實施。
改革的范圍
我市所有的城市公立醫院。其中包括衛生計生部門主管的醫院、大學附屬醫院、軍隊醫院、廠礦企業醫院、政府部門舉辦的民政醫院等。
改革的主要內容
取消藥品加成，合理補償。改革前，城市公立醫院銷售藥品的差價(中藥飲片、醫院制劑除外，下同)以實際購進價為基礎，順價不超過15%的加價率，對于實際購進價500元及以上的，加價額不得超過75元。改革后，城市公立醫院藥品按零差率銷售，由此減少的藥品差價總額，通過調整醫療服務價格和政府投入進行合理補償。
根據省物價局統一要求，調整部分醫療服務項目價格，進一步理順醫療服務項目之間的比價關系。醫療服務價格調整總體看是“有升有降”。“升”主要是提高診察、注射、護理以及臨床各系統診療、手術項目等體現醫護人員技術勞務價值的服務項目價格，其中，為鼓勵高等級醫院開展疑難復雜手術，四級手術提價幅度為75%，六歲(含)以下兒童手術項目加收20%。“降”主要是降低部分檢查、檢驗項目價格，重點降低磁共振掃描(MRI)、X線計算機體層(CT)掃描、彩色多普勒超聲檢查和部分常用檢驗項目價格。同時取消螺旋CT超層費、無陪護理等15個項目。
控制并逐步減少公立醫院部分特需醫療。特需病房床位比例控制在10%，取消部分特需醫療服務項目，特需醫療服務項目價格不再執行備案制管理，由公立醫院自主制定。
據悉，此次價格改革是補償機制的改革，注重醫院、患者、政府之間負擔的平衡。取消藥品加成后的差額，通過調整醫療服務價格，增加政府投入和要求醫院加強內部管理等措施解決。患者負擔總體上不增加，特別是對涉及特殊群體的價格不調整，如放射治療、腹膜透析、血液透析等項目價格不調整，不調整項目超過30%以上。這次改革對高血壓、糖尿病等慢性病患者次均費用有所減少，但也有少部分患者因治療方式的差異、藥占比低等原因，有可能個人負擔會有所增加，如口腔治療的患者。
改革要求及保障措施
價格改革與其他改革政策統籌推進。做到取消藥品加成、調整醫療服務價格、增加政府投入、改革醫保支付方式、推進藥品集中采購改革、改革編制和人事薪酬制度、加強醫院監管和考核、強化醫務人員執業行為管理等同步推進。
加強價格監管。建立政府主導、社會參與、公立醫院自我約束的價格綜合監管體系，價格主管部門將定期開展醫藥價格大檢查、暢通價格舉報渠道，加強社會監督。完善公立醫院價格信息公開制度，加強價格、費用、服務量等相關信息公開，提高醫療服務價格透明度。
加強制度建設。一是建立控制費用合理增長的價格動態調整制度。二是建立合理的醫藥價格監測制度收費和收費清單定期抽查制度。三是建立健全醫院內部價格監管制度。四是建立檢驗檢查價格專項動態管理制度，控制檢驗檢查費用不合理增長。
城市公立醫院醫藥價格綜合改革工作醫保政策調整情況
將診察費納入醫保基金支付范圍。為配合做好城市公立醫院醫藥價格綜合改革工作，將診察費按照乙類診療項目納入醫保基金支付范圍，按規定享受門診統籌等醫保待遇。其中副主任醫師、主任醫師(含享受政府特殊津貼待遇的臨床醫學專家)門診診察費超出普通門診診察費的部分，以及副主任醫師、主任醫師門診中醫辨證論治費(含享受政府特殊津貼待遇的臨床醫學專家)超出普通門診中醫辨證論治費的部分由個人自付，可使用職工醫保個人賬戶支付。
進一步拓展個人賬戶使用范圍。為提高個人賬戶資金使用效率，個人賬戶資金余額在原規定用途(支付本人住院、門診、藥店購藥、家庭病床等個人自付部分中屬于醫療保險范圍的費用，統籌基金起付標準費用，繳納本人大病醫療救助費、補充醫療保險費和健康體檢、預防接種等費用，支付醫療保險藥品目錄外所有準字號藥品，辦理職工醫保專屬健身卡)的基礎上，擴大到用于支付《江蘇省基本醫療保險診療項目和醫療服務設施范圍及支付標準》、《江蘇省醫療保險特殊醫用材料目錄》內丙類項目，但其費用不累計計入起付標準，不享受醫保統籌基金補助。參保人員就醫購藥刷卡時，發生的個人自付和自費部分的費用優先使用個人賬戶資金支付。
熱點問題解答
問：此次醫療價格改革有哪些變化?
答：主要變化：藥品不加價。降低部分檢驗檢查價格。提高醫療服務價格。
問：此次改革醫療服務定價中，提高價格的項目有哪幾類?
答：診察費(以前俗稱“掛號費”)，包括西醫門診診察費、門診中醫辨證論治費等。護理費、注射費等。床位費。部分病理檢查和高壓氧治療等臨床各系統診療項目。手術費、治療費。部分傳統中醫醫療服務項目價格。
問：此次改革醫療服務定價中，降低價格的項目有哪幾類?
答：1、藥品取消15%加價，按采購進價銷售。2、降低大型設備檢查費用。如磁共振掃描(MRI)、X線計算機體層(CT)掃描、伽瑪刀治療、螺旋CT超層、正電子發射計算機斷層顯像(PET)、彩色多普勒超聲檢查和部分以設備為主的輔助操作項目價格。3、降低部分檢驗項目費用。如大生化檢驗、乙肝二對半定量檢測、乙肝二對半定性檢測等常規檢驗套餐價格。
問：此次改革停收“掛號費診療費”，改收“診察費”，醫保政策有什么支持?
答：此次改革取消了“掛號診療費”，改收“診察費”。原門診掛號費屬于自費項目，需個人現金支付。此次改革后，醫保部門調整了支付辦法，普通門診診察費(包括中醫辨證論治費)按照乙類診療項目納入醫保支付范圍，首先由參保人員先行自付10%，其余進入門診統籌起付標準，起付標準以上最高支付限額以下的由統籌基金按比例報銷。專家門診診察費(含門診中醫辨證論治費)超出普通門診診察費(含中醫辨證論治費)的部分可刷自己醫?？ㄖЦ叮部涩F金支付。以上自費部分可以刷自己醫保卡結算支付，但不計入起付標準，不享受醫保統籌基金補助。例：非門慢在職職工在三級醫院普通門診診察費為12元，12元×10%=1.2元先由個人自付，其余10.8元累計起付標準(與藥品、診療等合并累計)，當起付標準累計達到1500元以上再發生的費用，由醫保統籌基金按50%的比例報銷，最高報銷上限為每年1200元。
問：此次改革醫療服務定價中，取消收費的有哪些?
答：包括螺旋CT超層費、無陪護理等15個項目。
問：此次改革醫療服務定價中，不調整價格的有哪些?
答：對涉及特殊群體的價格不調整，如放射治療、腹膜透析、血液透析等。不調整項目共為1625項。
問：我市此次醫藥價格調整涉及哪些醫院?
答：此次執行藥品零差率銷售的公立醫療機構共27家，其中：三級醫院13家、二級醫院12家、一級醫院2家。
問：價格改革會增加病人負擔嗎?
答：此次價格改革總體上不增加患者負擔。
但就每個就診病人而言，可能有增有降。以用藥為主的高血壓、糖尿病等患者費用會下降;但也有部分以手術等治療為主的患者，有可能個人負擔會有所增加，如口腔治療的患者。
此次，對需進行血液透析、腹膜透析、放射治療等治療方法的特殊疾病患者收費標準未作調整，治療費用不會增加。
徐州健康熱線：0516-85707122
