全程導醫網 徐州健康要聞：3月31日，2015年徐州市衛生計生工作會議在市政府111會議室召開。會議總結2014年衛生計生工作，全面部署2015年改革發展任務。副市長李燕到會并作講話，市衛生計生委主任吳憲作工作報告。

　　李燕充分肯定了2014年全市衛生計生工作取得的成績：一是深化醫改取得新突破。公立醫院改革取得突破進展。全市銷售基本藥物6.82億元。基本醫療保障水平不斷提高，補償比例全省領先。二是區域性醫療衛生中心逐步凸顯。全市三級醫院的數量增至16家，新增省級臨床重點專科8個，新引進高層次醫學人才300余人。一批衛生重大建設項目進展順利。三是衛生城市創建效果顯著。徐州市順利通過國家衛生城市驗收，全市3個鎮、101個村成功創建為江蘇省衛生鎮和衛生村。四是計劃生育政策得到落實。單獨兩孩政策有序實施，10個縣(市)區榮獲全國計劃生育優質服務先進單位稱號，沛縣人口家庭公共服務中心被國家衛計委評為“群眾最滿意的衛生計生服務機構”。五是基本醫療衛生水平不斷提高。基層醫療衛生機構建設得到強化，城市社區衛生服務中心三年提檔升級完成。基本公共衛生服務公平性進一步凸顯。行風建設取得現在成效，全市34家醫療機構出院病人綜合滿意度達93.36分。

　　李燕提出，2015年是全面啟動現代醫療衛生體系建設的開局之年，也是衛生計生系統整合發展的第一年。一是要客觀把握衛生計生工作的新形勢和新要求，加大衛生計生投入，以有效方式釋放衛生計生領域的消費潛力，催生新產業新業態新模式。集中攻堅醫改體制性問題，走出符合徐州實際的醫改路子。二是要合力推進衛生計生工作融合。推進衛生計生技術服務、行政服務和信息的共享整合，真正發揮出1+1>2的效果。加大改革探索力度，建立基層和大醫院之間的轉診“綠色通道”。堅持醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，構建多元化辦醫格局。鞏固和提升創衛成果。提升公共衛生和應急能力。堅定不移地落實計劃生育基本國策，實施計劃生育目標管理責任制，治理出生人口性別比偏高問題，全面提高基層計劃生育服務管理水平。三是進一步提高隊伍建設和組織保障水平。要牢固樹立以病人為中心的服務理念，打造一支醫術精、醫德高、醫風正的人才隊伍，構建和諧的醫療環境。

　　吳憲工作報告中回顧了去年全市衛生計生工作，對今年的衛生計生工作進行了全面部署。重點強調了8個方面的工作：

　　一是推進公立醫院改革等重點任務落實。在城市公立醫院全面實施實行藥品零差率銷售，破除“以藥補醫”，建立穩定長效的公立醫院補償機制。深化公立醫院人事薪酬制度改革，積極探索建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度，優化內部績效考核辦法，充分調動醫務人員的積極性。構建分級診療體系，建立二、三級醫院與基層醫療衛生機構的便捷轉診通道。加強對公立醫院的監管和績效評估，定期將公立醫院每出院者平均醫藥費用等指標向社會公示。促進社會資本辦醫，促進優質醫療資源合理配置和有序流動。

　　二是夯實基層衛生服務網底。完善基層醫療衛生服務網絡，啟動新一輪社區衛生服務中心(站)提檔升級工程，穩步開展城市重點人群個性化簽約服務試點，鞏固社區中心家庭醫生制度全覆蓋。鞏固發展新農合制度，進一步提高新農合人均籌資水平和政府補助標準，建立疾病應急救助制度，做好新農合、大病保險、醫療救助和疾病應急救助制度間的銜接，啟動省級定點醫療機構即時結報工作。加強基層醫療隊伍建設。建立鄉村醫生責任保險等制度，逐步提高老年鄉村醫生生活補助標準，推廣10項省基層適宜技術項目、5項省級優秀繼教項目送教下鄉。免費培訓基層人員1000人次。發揮中醫藥特色優勢，積極開展中醫藥“醫養結合”服務試點，加快推進中醫藥文化建設。完善藥物供應保障體系。

　　三是抓好計劃生育服務管理。堅持計劃生育目標管理責任制，嚴格控制政策外生育，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加大打擊“兩非”工作力度，有效防控采血鑒定胎兒性別行為，確保出生人口性別比控制在目標以內。加強流動人口衛生計生服務管理。確保流動人口計劃生育服務管理率達90%。實施“共享藍天”關愛農村留守兒童行動，促進流動人口社會融合。不斷提升幸福家庭建設水平。確保市區和農村地區免費婚檢率分別達90%、70%以上。加強基層計劃生育工作，全面提高基層計劃生育服務管理水平。

　　四是提升公共衛生服務能力。提升基本公共衛生服務水平，加強流動人口及農村留守兒童和老人的公共衛生服務。加強重大疾病防控，確保兒童預防接種率保持在95%以上，推進嚴重精神障礙患者救治管理工作。提高衛生應急處置能力，力爭全市50%縣(市、區)達到省級衛生應急工作規范化建設、探索省級衛生應急工作鄉鎮(街道)規范建設工作。推進食品安全監測工作。做好婦幼保健衛生服務。

　　五是推進區域性醫療衛生中心建設。增強優質醫療資源輻射能力，加快重點項目建設。培養名醫名科名院，積極爭創省級臨床重點專科，創建10個市級重點專科。提高醫療服務質量，所有三級公立醫院、二級公立醫院實現與省市集約式預約診療服務平臺直連上線。創新醫學合作新模式。主動對接北京等優質醫療資源，定期邀請高層次專家來徐講學會診，選派優秀人員赴外研修。

　　六是鞏固創建國家衛生城市成果。年內創成1個省級衛生鎮，新增20個省級衛生村、5個市級衛生鎮，命名100個市級衛生村。完成2.5萬戶改廁任務，實現農村無害化戶廁普及率達到87%，創建50家無吸煙單位。

　　七是強化衛生法治和綜合監督。優化衛生行政服務。全面梳理衛生職責事項和權力事項，推進政務公開。加大衛生計生綜合監督力度，維護醫療服務市場秩序。

　　八是加強黨風廉政建設。堅決糾正醫藥購銷和衛生計生服務中的不正之風，嚴厲打擊違法違紀行為。

　　會議由市政府辦機關黨委副書記戴立宏主持。市衛生計生委全體班子成員、副調研員，各縣(市)區政府分管領導、衛生計生部門主要負責人，委直屬單位主要負責人，市區二級以上醫院負責人共計120余人參加會議。