關鍵詞：徐州市第三人民醫院作為改革試點，與三胞集團、江蘇省人民醫院聯合，新建一所機制全新的股份制現代化綜合醫院
全程導醫網 轉載 《徐州日報》 5月6日，三胞集團與徐州市第三人民醫院改制及建設徐州市北區股份制醫院合作協議正式完成簽約，三胞集團占股80%，市政府占股20%。至此，我市為國務院倡導的“推進公立醫院改革試點政策”交出了一份重量級的答卷，也為全國醫改探索體制創新、機制創新、服務模式創新提供了成功模板，還為發展混合所有制健康服務業開創了新的天地。
我市決定選擇市第三人民醫院作為改革試點，與三胞集團、江蘇省人民醫院強強聯合，新建一所機制全新的股份制現代化綜合醫院，該醫院的建設，既創新了所有制形式，又有效引入了競爭機制，還將給徐州人民提供一個嶄新的醫療服務模式，更好地服務徐州市及淮海經濟區廣大群眾。
涉足健康醫療行業經驗豐富
三胞集團很早就涉足健康醫療產業，在健康醫療行業具備較為豐富的資源和經驗，這也是我市對此次醫改“點頭”的重要原因。
據悉，三胞集團3年前就收購了上海最大的居家健康服務公司——安康通(CMO)，安康通是一家擁有國際先進健康服務產業信息技術的專業公司。另外，三胞旗下擁有創建于1958年的新百藥業，還有新百醫藥銷售公司、大連和鑫醫療集團、以色列最大健康服務和遠程醫療企業NATALI，加上徐州第三人民醫院、北區新醫院、徐州腫瘤醫院、徐州職業病醫院、多家社區衛生服務中心等。初步形成了上端的醫藥、醫療設備，中端醫院服務，末端社區醫療衛生保障的健康醫療服務配套平臺。
多級診療體系提供便民醫療服務
三胞集團致力于建立多級診療體系，為徐州市民提供更加完善的健康醫療服務。目前，三胞集團已基本在徐州形成了“一綜合二專科多社區”的三級診療體系。
其中，一級診療以社區為中心，主要承擔慢性病的長期診療、公衛、預防等任務，把主要病人集中在社區，足不出戶即可解決“小毛病”。
二級診療則是以綜合醫院為主體，與一級診療形成雙向轉診，主要承擔門診、急癥和住院治療、康復等，同時連接一級與三級診療機構，為其輸送專業的醫療團隊和醫療技術。
三級診療是以精細化的專科醫院為載體，與二級診療形成雙向轉診，主要集中學科優勢和臨床資源，為某一類別患者提供高技術、高難度的專業診療服務。
創新混合所有制模式
國務院曾在《關于促進健康服務業發展的若干意見》中強調，“堅持政府引導、市場驅動。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發社會活力……”
此次改制，正是“發揮市場在資源配置中的基礎性作用”而形成的混合所有制醫改典型案例，也是混合所有經濟在公立醫院改制方面的大膽嘗試。“改制過程中涉及方方面面的調整，但是徐州市政府特別強調在改制過程中要‘明確好責權利的劃分’，‘安置好醫院現有員工’。”三胞集團副總裁兼健康醫療事業部總經理田佑中說。
改制后，市第三人民醫院雖然由公立醫院變為了民營醫院，但是民資在享受股權利益的同時，承擔起重振醫院和更好地為百姓服務的義務。此外，雖然把醫院的經營權給了三胞集團，但是卻擁有足夠的話語權監督醫院的發展。
“醫院現有的人員保持事業單位編制，退休后享受事業單位的各項政策，但在整個改制的過程中，享受股份制績效水平。”徐州市第三人民醫院院長張居洋透露。
這種策略，被三胞集團副總裁田佑中簡稱為“過渡性編制”。他表示，保持現有醫護員工的福利不變，同時采用績效考核制度，可以提高員工積極性，提升服務水平，很多人可能拿到比以前多的薪酬。
為我市健康醫療事業帶來“增量”
“國家提出醫改政策，就是想改掉過去醫療體制中的消極部分，避免出現百姓看病難、看病遠、看病貴的問題。而解決這些問題的關鍵，就是要解決醫療資源分配不均的問題，徐州三院的改制最重要的是帶來了百姓期待的‘增量’。”衛生體系一位專家說。
徐州三院改制中很重要的一條，就是要建立一所現代化、專業化的北區新醫院，這將增加相當一部分的醫療資源。
?在簽約儀式上，三胞集團董事長袁亞非表示，計劃在3年內，整合優質醫療資源，引進先進醫療技術，培育高素質醫療團隊，在徐州實現2500張以上的開放床位，為徐州百姓提供更好的健康醫療服務。
此次改制中，改制雙方達成了人才引進的協議，用于引進徐州市外的醫療人才。一方面，將直接提高徐州三院的人才素質;另一方面，等于間接為整個徐州市引進了眾多高級醫療人才。
為高效完成醫院轉型，改制雙方還特地邀請江蘇省人民醫院為改制提供全方位的支持和對接。省人民醫院的70年醫療經驗、“三級甲等”醫療資質以及科學管理體系，將給徐州市第三人民醫院及北區新醫院的品牌和管理，帶來提檔升級。
資本市場一直看好醫改這個熱點，但苦無“入口”。市第三人民醫院的改制，讓眾人看到了一片潛力巨大的投資“熱土”，這對徐州吸引社會資本、國際資本建設更現代化、產業化的醫療配套，對醫療產業的發展，對醫療技術的升級，對現有公立醫院的管理水平、服務理念，都有很好的促進作用。
