現將《徐州市2014年便民早餐示范店（點）建設工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。



                                                                                                               徐州市食品藥品監督管理局
                                                                                                                       2014年2月20日



        為貫徹落實《中共徐州市委徐州市人民政府關于2014年為人民群眾辦好11大類100件實事的意見》（徐委發〔2014〕4號）精神，進一步改善民生民計、增進民生福祉，市食品藥品監督管理局決定2014年繼續在主城區組織開展便民早餐示范店（點）建設活動，讓更多市民感受到餐飲服務食品安全水平的提高。
        一、指導思想
       緊緊圍繞服務和改善民生、保障人民群眾餐飲服務食品安全這一根本目標，通過建設便民早餐示范店（點），進一步發揮示范帶頭作用，促進全市餐飲服務食品安全整體水平不斷提高；進一步創新監管方法，健全完善餐飲服務食品安全長效監管機制；進一步強化自律意識，推動全市餐飲服務行業健康有序發展。
        二、工作目標
        2014年，在主城區（鼓樓、云龍、泉山區）建設50家便民早餐示范店（點），新建（改建）6家便民餐飲集中區，通過發揮示范單位的引領帶動及輻射作用，促進全市早餐業食品安全整體水平進一步提高，人民群眾對早餐業食品安全滿意度進一步提升。
        三、實施步驟
       （一）宣傳發動階段：2014年2月
        鼓樓、云龍、泉山區食品藥品監管局（以下簡稱各區局）對轄區建設工作進行宣傳發動，鼓勵和支持有條件的早餐經營單位積極參與建設活動，引導企業加大資金投入，對加工場所和就餐環境進行改造升級，不斷提高食品安全水平和服務質量。
        （二）申報評定階段：2014年3月-11月
        1、申報：各區經營徐州傳統早點品種和其他早點品種的早餐經營單位，可自愿參與便民早餐示范店（點）建設活動，向各區局提交以下申報材料：
        （1）《徐州市便民早餐示范店（點）申報表》（見附件1）；
        （2）《餐飲服務許可證》（原件及復印件1份）；
        （3）從業人員健康合格證明（原件及復印件1份）。
        2、初評：各區局收到早餐經營單位的申報材料后，按照便民早餐示范店（點）建設標準（見附件2）組織初評。
        3、驗收：市局組織人員按照《徐州市便民早餐示范店（點）評審表》（見附件3）的要求對初評合格的單位進行評定驗收，對評審分數達到90分以上的早餐經營單位，授予便民早餐示范店（點）稱號。
        4、進度：一季度建設5家示范店（點），二、三季度各建設20家示范店（點），四季度建設5家示范店（點）。
        （三）集中授牌表彰
        市局于年底集中組織授牌表彰活動，對建成的便民早餐示范店（點）授予“徐州市便民早餐示范店（點）”標牌，給予獎勵，并向社會公布。獲得便民早餐示范店（點）稱號的單位自授牌之日起，在店內張貼“徐州市便民早餐示范店（點）承諾書”，公布投訴舉報電話，接受群眾監督。
        （四）強化長效監管
        各區局應按照便民早餐示范店（點）驗收標準，每季度對轄區內示范店（點）巡回檢查一次，落實餐飲服務單位主體責任。自2015年起，市局每年組織一次便民早餐示范店（點）復核工作，對年度復核不合格的單位給予摘牌；對日常經營活動中違反食品安全法律法規、受到各區局行政處罰（不含警告）的單位也給予摘牌，同時通過媒體予以曝光。
        四、工作要求
        （一）加強組織領導。便民早餐示范店（點）建設工作已列入我市2014年為民辦實事項目，各區局要高度重視，切實加強組織領導，建立健全工作機構及相關制度，把建設工作放在突出位置抓緊抓        好。要按照市局統一部署，結合實際，研究制定具體實施方案，落實責任，保證建設工作的順利推進。要及時總結和推廣好經驗、好做法，確保建設工作取得明顯成效。要以建設活動為“抓手”，堅持示范建設與日常監管相結合，全面提升我市餐飲服務食品安全監管水平。
        （二）實現齊抓共建。要積極爭取區政府、辦事處、有關部門對便民早餐示范店（點）建設工作的大力支持，建立協商機制，協調解決有關問題，保證建設工作平穩、有序開展。要廣泛發動群眾，  充分調動社會各方力量，讓廣大消費者積極參與到建設工作中來，自覺成為建設工作的宣傳員、監督員，實現社會參與和政府推動的有機結合。要充分調動廣大早餐經營者的積極性，讓他們真正了解并主動參與建設活動，從建設活動中得到實惠，使早餐經營者真正成為建設活動的主體。
        （三）加大宣傳力度。要積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳便民早餐示范店（點）建設工作，進一步提升廣大消費者對建設活動的知曉率、認同度，為建設活動營造良好的社會氛圍。要以建設工作為契機，強化宣傳意識，拓寬宣傳渠道，大力宣傳食品安全法律法規，普及餐飲服務食品安全常識，不斷提高廣大消費者的自我保護意識和依法維權能力。
        （四）嚴格信息報送。要明確專人負責報送建設工作信息，每月25日前上報本月建設工作推進情況、初評合格的單位情況以及下月工作計劃等，上報信息要及時準確、簡明扼要。市局將定期對各地建設工作開展情況進行督查，確保建設工作有力有序推進。
        市局聯系人：張智強，聯系電話：69859292，電子郵箱：[email protected]。
        附件：1. 徐州市便民早餐示范店（點）申報表
                    2. 徐州市便民早餐示范店（點）建設標準
                    3. 徐州市便民早餐示范店（點）評審表


        附件1：

單位名稱
地 址	區 辦事處 路（街） 號
法定代表人 （負責人）		聯系電話
經營品種
經營面積	㎡	從業人數
聯 系 人		聯系電話
申報單位蓋章（簽名） 年 月 日
區食品藥品監管局初評意見： 年 月 日
市食品藥品監管局驗收意見： 年 月 日

        附件2：

        1、早餐經營單位面積在50平方米以上，取得《餐飲服務許可證》。
        2、早餐經營者食品安全第一責任人責任明確，設有專職或兼職食品安全管理員。
        3、從業人員全部取得健康合格證明，工作衣帽整潔。
        4、就餐場所鋪設統一地磚，環境整潔（地面、墻壁、天花板、門窗玻璃等），餐桌（椅）統一并保持清潔。
        5、加工操作場所布局合理，防蠅防塵設施齊全，分別設動物性、植物性2類食品原料的清洗水池，配備能正常運轉、滿足需要的餐具清洗、熱力消毒和保潔設施，設2個餐具清洗專用水池。
        6、建立健全各項食品安全制度并能有效實施，加工操作過程符合相應規范。

        1、早餐經營單位取得《餐飲服務許可證》。
        2、早餐經營者食品安全第一責任人責任明確，設有兼職食品安全管理員。
        3、從業人員全部取得健康合格證明，工作衣帽整潔。
        4、就餐場所環境整潔（地面、墻壁、天花板、門窗玻璃等），餐桌（椅）保持清潔。
        5、加工操作場所布局基本合理，防蠅防塵設施基本齊全，分別設動物性、植物性2類食品原料的清洗水池，配備能正常運轉、滿足需要的餐具清洗、熱力消毒和保潔設施，設2個餐具清洗專用水池。
        6、建立健全各項食品安全制度并能有效實施，加工操作過程符合相應規范。

        附件3：         單位名稱：
        地 址:
        法定代表人（負責人）： 聯系電話：
        經營品種：

項 目	審 查 內 容	分值	得分
1、許可證	取得《餐飲服務許可證》，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放。	10
2、就餐環境	就餐場所環境整潔（地面、天花板、門窗玻璃等），設有防蠅防塵設施，餐桌（椅）清潔。	10
3、食品安全管理	建立并執行崗位食品安全制度和食品采購查驗、索證索票制度，臺帳資料齊全。	10
	從業人員全部取得健康合格證明，工作衣帽統一、整潔。	10
4、場所設置和布局	設置與早餐供應品種相適應的粗加工、切配、面點、烹飪、餐具清洗消毒等加工操作場所及食品存放、更衣場所，各場所均設在室內。	10
	各加工操作場所按照原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，防止交叉污染。	5
5、食品處理區	與外界相通的門窗設有防蠅防塵設施，排水溝出口、排氣口裝有金屬防鼠設施。	5
	粗加工、餐具清洗消毒等場所的地面易于清洗、防滑，墻壁有1.5m以上的瓷磚。	5
6、餐具清洗消毒保潔設施	餐具清洗專用水池不少于2個，各類水池以明顯標識標明其用途。	10
	配備能正常運轉、滿足需要的餐具清洗、熱力消毒和保潔設施，標記明顯，易于清潔。	10
7、食品原料清洗水池	粗加工操作場所分別設動物性、植物性2類食品原料的清洗水池，并以明顯標識標明其用途。	10
8、廢棄物暫存設施	食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器，有明顯標識，配有蓋子。	5
合 計		100

評審人： 評審日期： 年 月 日