據日本《讀賣新聞》20日報道，神戶市相關部門認為，基于日本政府行動計劃對新型流感疫情的狀態認定，現在的狀況已經接近疫情第三階段——“蔓延期”。從20日開始，發熱門診部門之外的普通醫療機構也開始接診甲型H1N1流感患者。

　　截至當地時間20日14時（北京時間13時），神戶市確診甲型H1N1流感患者共有73人。

　　按照神戶市相關部門的考慮，如果疑似患者今后進一步增多，對所有人實施病毒基因檢測從物理上說不太可能。同時，甲型H1N1流感病毒致病性較低，癥狀也與通常的季節性流感類似，因此，神戶市決定今后只對到特定醫療機構就診的患者實施基因檢測，以確認患者是否感染，確診感染者總數則依據定點觀測的數據來推算。神戶市打算近期就這一決定與中央政府相關部門商討。

　　日本政府18日上午在首相官邸召開甲型H1N1流感對策總部會議，會議決定暫不把新型流感疫情狀態認定從第二階段的“國內發生早期”提高到第三階段的“蔓延期”。

　　另據報道，日本東京都政府20日證實，東京當天確診了首例甲型H1N1流感病例，患者是一名16歲高中生。