全程導醫網 徐州健康信息：“科學精準抓好疫情防控，加快區域性醫療中心建設，大力推進健康徐州建設，持續推動衛生健康事業高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開”……日前，在全市衛生健康暨安全生產、信訪維穩工作電視電話會議上，徐州市衛生健康委員會主任梁軍就進一步做好全市衛生健康工作提出要求。

　　布局重點工作 砥礪奮進開新局

　　去年以來，全市衛生健康系統認真踐行新時代衛生健康工作方針，牢牢把握高質量發展走在前列要求，突出抓好常態化疫情防控，加快推進“完善公共衛生體系、深化醫藥衛生體制機制改革、打造區域性醫療中心、建設健康徐州”四項重點工作，全市衛生健康事業實現了新發展、取得了新成效，實現了“十四五”發展良好開局。在2021年度全市綜合考核中，市衛生健康委位列第一等次;此外，“建立快速高效公共衛生應急反應體系，加快推進健康徐州行動”獲2021年度振興徐州老工業基地創新項目一等獎。

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實市第十三次黨代會精神的開局之年。為此，全市衛生健康系統將以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感、勇于擔當的責任感抓實抓細各項工作，持續推動衛生健康事業高質量發展。

　　重點工作包括科學精準抓好新冠肺炎疫情防控、加快提升區域性醫療中心首位度、鞏固深化醫藥衛生綜合改革、全面提升健康徐州建設質效等多個方面。梁軍在全市衛生健康暨安全生產、信訪維穩工作電視電話會議上提出，全系統要切實增強“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，提起超常干勁，拿出超常舉措，全力推動各項目標任務圓滿完成。

　　一分部署，九分落實。為促進各項工作落到實處，全市衛生健康工作會上確定的年度重點工作將予以清單化、項目化，明確責任人、完成時限、完成標準和考核方式，形成狠抓落實的閉環機制。通過完善“點穴式”督查機制，真正實現問題導向、結果導向。采取示范引導、獎勵先進、問責倒逼相結合的方式，確保各項重點工作按時序推進，不斷提高人民群眾的健康福祉。

　　重點工作關鍵詞解讀

　　關鍵詞一 疫情防控

　　當前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，疫情防控已經進入第四階段——全方位綜合防控階段。衛生健康系統將堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，進一步提高政治站位，保持戰略定力，在繼續堅持當前防控策略、防控方針的基礎上，不斷完善科學精準防控措施，堅決鞏固來之不易的疫情防控成果。

　　加強多部門聯動監測預警，認真落實43類重點人群“應檢盡檢”頻次要求，及時發現疫情苗頭;發揮發熱門診和基層醫療機構“哨點”作用，持續加強藥店監測;堅持人、物、環境同防要求，指導加強入境人員從“國門”“城門”到“家門”全程閉環管理，做好進口冷鏈食品和貨物疫情防控;嚴格密接和次密接等風險人員、有中高風險地區旅居史人員管理，堅決阻斷疫情輸入風險;指導交通卡口、“兩站一場一碼頭”等落實防控措施，真正把防控網扎緊扎牢。

　　健全疫情應急處置快速反應機制，加強常備工作組人員配備和培訓演練，保持流調溯源、核酸檢測等專項工作組24小時待命。一旦發生疫情，充分利用黃金24小時處置時間，立即調集最強力量，快速查清傳播鏈，精準判定風險人員，科學劃定管控區域，迅速落實隔離管控、核酸檢測、醫療救治等措施，以最短時間、最小成本、最高效率控制住疫情。

　　立足固本強基，持續強化防控能力建設，進一步優化“采送檢報”流程及匹配能力，各地要加快建立步行15分鐘核酸“采樣圈”。建強流調、消毒、轉運、院感、救治、核酸采樣和檢測等隊伍，持續開展疫情處置、個人防護等13個方面知識培訓，組織集成實戰演練，提高打勝仗的能力。積極有序推進新冠病毒疫苗接種和加強免疫接種，下大力氣推進60歲以上人群疫苗接種。健全常態化疫情防控督查機制，組織對重點領域重點環節開展督查，以強有力的督查問責促進責任落實、工作落實。

　　關鍵詞二 區域醫療中心

　　圍繞市委、市政府“大力發展優質醫療資源”“加大國家、省級區域醫療中心建設力度”等要求，全市衛生健康系統將抓住機遇，集中精力、集中資源抓好落實，努力在“高原”上打造更多“高峰”。

　　加大國家、省級區域醫療中心推進力度，各有關醫院要“一院一策”“一科一策”，細化建設方案，明確建設目標和重點措施。按照省級區域醫療中心創建標準，支持市中心醫院建設省級綜合性區域醫療中心，支持市中心醫院、市兒童醫院、市口腔醫院、市東方人民醫院等建設血管病、腫瘤(癌癥)、兒童、口腔、精神等省級專科類區域醫療中心，指導市第一人民醫院眼科積極打造省級眼科區域醫療中心。

　　繼續支持徐醫附院創建國家臨床重點專科。培育徐醫附院麻醉科、市中心醫院心血管內科、兒童醫院新生兒科、市第一人民醫院眼科等能力較為突出的專科。進一步篩選不同類別和同類別各3-5個優勢專科，全面提升專科專業能力。

　　重點推進市中心醫院新城分院二期工程、市急救醫療中心新建、市中醫院新院建設、市傳染病院改擴建等重大基礎項目建設。支持市傳染病醫院建設蘇北傳染病診療中心，力爭建成三級甲等傳染病醫院。支持市精神衛生防治機構建設區域精神和心理診療中心。進一步推進淮海經濟區衛生健康事業協同發展，組建完善跨區域醫療聯合體，建立健全區域公共衛生聯動機制，推動區域衛生信息互通共享。

　　通過持續提升29個農村區域性醫療衛生中心能力建設，深入開展優質服務基層行活動等，鞏固提升全市基層醫療服務能力。

　　關鍵詞三 醫療改革

　　近年來，我市按照保基本、強基層、建機制的要求，推動醫療、醫保、醫藥聯動改革，突出抓好“五項制度”建設，著力解決好群眾看病就醫突出問題，走出了一條具有徐州特色的醫改之路。

　　今年，我市將建立監測評價機制，加強工作調度，推動醫改向縱深發展。積極開展公立醫院高質量發展試點，建立高質量發展評價體系，以國家公立醫院績效考核為抓手，促進醫院醫療服務和管理能力再上新臺階，努力打造一批技術水平高、質量過硬、服務高效、管理精細、群眾滿意的高水平醫院。持續推進分級診療工作，進一步總結推廣醫療事業集團試點經驗做法，加快推進緊密型醫聯體建設，著力打造具有徐州特色的“1+4”模式的醫聯體建設，探索農村區域性醫療衛生中心牽頭組建緊密型醫共體。落實首診負責制和轉診審核責任制，重點暢通向下轉診通道。推動檢查檢驗結果互認，促進區域醫療資源合理利用。

　　深入實施國家基本藥物制度，推動醫療衛生機構優先配備合理使用基本藥物。督促指導邳州市、新沂市繼續做好國家基本藥物制度綜合試點工作。強化短缺藥品監測預警和分類應對，做好市及醫療機構的分級儲備，保障臨床用藥需求。提升居家藥學服務水平，建設居家藥學服務示范點。進一步加大監督抽檢力度，開展醫療衛生專項整治活動，強化職業健康監督執法。繼續推進“雙隨機一公開”抽查和“互聯網+監管”，開展衛生健康信用監管示范創建活動。

　　關鍵詞四 健康徐州建設

　　圍繞健康中國行動及健康徐州建設主要任務，去年以來，我市抓重點、補短板、強項弱，加快推進健康徐州建設，成立28個專項行動工作組，負責各專項行動的具體實施工作。今年，我市將全面提升健康徐州建設質效。

　　統籌協調各地各部門共同推進健康徐州建設10項主要任務和28個行動，持續推進健康徐州行動。深入開展愛國衛生運動，鞏固衛生創建成果，創建國家衛生鎮2-3個，省級以上衛生鎮5-8個，省衛生村覆蓋率力爭達到75%，鼓勵有條件的縣(市)區實現全覆蓋。

　　大力開展健康城市建設，推動健康城鎮和“健康細胞”建設，新建省健康鎮5-8個、省健康村(社區)50個。穩步提高居民健康素養水平，開展健康知識普及行動和愛國衛生等主題宣傳活動，推進無煙單位建設，倡導健康生活方式，力爭全市居民健康素養水平達到26%以上。

　　關鍵詞五 公衛能力

　　在深化醫改的大背景下，我市持續推進“衛生強基”工程，成效顯著，今年我市將大力加強公共衛生服務能力建設。

　　通過加大疾控機構人才隊伍建設，探索建立疾控機構與醫療機構人員互派機制，創新慢病管理新模式等舉措，加快公共衛生體系建設。進一步推動在二級以上醫院設立公共衛生科，促進醫療機構履行公共衛生職能。統籌做好流感、人禽流感、出血熱、感染性腹瀉等傳染病防控工作，推進艾滋病綜合防治示范區和慢性病綜合防控示范區建設。積極推進精神衛生服務，規范精神障礙患者管理，拓展社會心理服務體系建設試點。

　　深化按服務數量和質量為主要結算依據的經費撥付機制，基本公共衛生服務補助標準達到人均不低于93元。建設健康管理中心，促進慢病醫、防、管融合。強化重點人群健康管理，做優婦女“兩癌”檢查等重大項目。加快衛生應急管理、緊急醫療救援和突發事件應急處置“三大”體系建設，提升衛生應急核心能力，年內完成2000臺AED投放任務，衛生應急年度培訓率達95%以上。

　　開展職業病危害、放射防護管理等專項整治行動，督促用人單位落實職業病防治主體責任。加強塵肺病康復站規范化管理，提高康復服務能力。深入開展職業健康保護行動，力爭建設市級健康企業20家以上。

　　大力推進衛生人才隊伍建設。遴選培育30名左右市級醫學重點人才、20名左右醫學青年后備人才，力爭入選3-5名雙創博士。深入推進衛生人才強基工程，培養基層衛生管理“領軍人才”100名，培訓基層衛技人員2萬名以上，補充農村基層衛技人員650人。力爭新培養全科醫生100人以上，住院醫師規范化培訓600人左右，農村訂單定向醫學生150人以上，市級繼續醫學教育立項500個左右。

　　關鍵詞六 中醫藥發展

　　中醫藥改革創新發展的目標就是滿足人民群眾對豐富多樣健康服務的需求，對此，我市今年將堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續推進中醫藥領域改革創新，為中醫藥傳承創新發展營造良好政策環境，以改革促進高質量發展。

　　提升中醫藥服務能力方面，強化中醫重點專科建設，力爭創建1-2個國家中醫優勢專科、10-15個省級中醫優勢專科。切實做好三級中醫醫院創建，年底前力爭銅山區中醫院創建成三級中醫醫院，睢寧縣中醫院創建成三級乙等中醫醫院。

　　加強中醫藥人才培養方面，突出高層次中醫藥人才培養，積極推進新沂市中醫院和豐縣中醫院西學中培養項目。推動基層醫療機構中醫館中醫類別醫師占比20%以上。

　　為筑牢基層中醫藥服務陣地，我市將積極爭創全國基層中醫藥工作示范市(縣)，力爭年底前建成105個標準化中醫館，70%的村衛生室建成中醫閣。

　　此外，我市將大力弘揚中醫藥文化，開展“中醫藥就在你身邊”健康巡講、“岐黃校園行”等活動，探索推動中醫藥健康旅游示范單位、中醫藥文化特色校園、中醫藥文化體驗場館遴選創建工作，進一步推動中醫藥文化惠民工作。

　　關鍵詞七 全周期服務

　　接下來，市衛生健康委將緊緊圍繞“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”的發展方向，全面提升衛生健康服務供給能力，通過強化老齡健康服務、推進優化生育政策落地、優化婦幼保健服務等舉措，為積極應對人口老齡化建立有效的制度機制。

　　我市將加快老年醫療服務機構建設，新增兩家二級老年醫院、兩家標準化護理院，二級及以上公立綜合性醫院設置老年醫學科比例達到80%以上。推進老年友善醫療機構建設，年內90%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構建成老年友善醫療機構。實施老年人運用智能技術專項普及培訓工程，力爭培訓4萬人次。深入推進“安康關愛行動”，確保承保覆蓋率達80%以上。

　　依法實施三孩生育政策，推動完善生育支持措施，營造生育友好社會環境。落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助政策，做好計劃生育特殊家庭幫扶關懷工作。發展普惠托育服務體系，新增省級普惠托育機構6家、1家省級示范性托育機構，實現省級普惠托育機構縣級全覆蓋。

　　實施婦幼保健機構提檔升級行動，繼續推進縣級婦幼保健院建設，年內新建成3家省級規范化門診。實施母嬰安全行動提升計劃，提升危急重癥救治能力，確保孕產婦、嬰兒死亡率穩定在較低水平。做強出生缺陷綜合防治工程，實現產前篩查和新生兒疾病愿篩盡篩全覆蓋，積極爭取建設省級兒童早期發展基地，開展孕產婦抑郁癥篩查干預試點工作。做實婦女“兩癌”篩查項目，完成適齡婦女免費宮頸癌、乳腺癌檢查各24.5萬人。

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