全程導醫網 健康焦點:到2022年,健康促進政策體系基本建立,重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制。到2030年,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列。
健康中國戰略迎來大動作。7月15日,國務院連發三文,要求把預防擺在更加突出的位置,細化落實《“健康中國2030”規劃綱要》。根據文件,由國務院副總理孫春蘭擔任主任的“健康中國行動推進委員會”正式成立。健康中國行動考核指標框架面世。國民主要健康指標將納入各級黨委、政府績效考核指標。
《關于實施健康中國行動的意見》(以下簡稱“意見”)要求,到2022年,健康促進政策體系基本建立,重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病得到有效防控,致殘和死亡風險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。到2030年,因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列。
與醫療系統顯著相關的具體指標為,2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕產婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。糖尿病患者規范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。以鄉(鎮、街道)為單位,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。
為保障健康中國行動的順利實施,國家層面成立了健康中國行動推進委員會(名單如下圖一所示)。委員會肩負著統籌指導、監測考核和抓落實等任務。
健康中國行動推進委員會


根據同步公布的《健康中國行動組織實施和考核方案》(以下簡稱“考核方案”),健康中國行動考核指標框架共涉及26項(如圖二所示)。其中,與縣域衛生息息相關的指標為,到2022年,農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率要達到80%以上,二級以上綜合性醫院設老年醫學科比例達到50%以上,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心提供中醫非藥物療法的比例,以及村衛生室提供中醫非藥物療法的比例要達到100%。




考核方案同時指出,各省(區、市)要圍繞健康中國建設主要目標任務要求,同時兼顧數據的可獲得性,建立相對穩定的考核指標框架。要堅持科學考核,注意方式方法,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負擔,可根據本地實際情況對考核指標進行調整完善。在2019年和2020年進行試考核,通過兩年的探索實踐,逐步固定考核指標,并將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,考核結果作為各省(區、市)、各相關部門黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。
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