會議提出，基層醫療衛生綜合改革當前面臨新挑戰，比如運行活力不足、有效的激勵約束機制仍需完善等。因此，要進一步深化基層衛生綜合改革，在改革中要做到“四個堅持”：堅持新時期黨的衛生與健康工作方針，將以基層為重點貫穿始終，體現基層醫療衛生機構公益性、公平性和可及性;堅持解放思想、實事求是，對現有政策進行全面的梳理，進一步調整完善，滿足廣大城鄉居民多層次的醫療衛生服務需求;堅持政府主導、統籌謀劃，爭取財政支持，對基層機構投入方式要實行差異化的分類管理，完善醫療服務價格政策，注重發揮醫保對基層醫療衛生機構的補償作用;堅持提升能力、激發活力，以建設群眾滿意的鄉鎮衛生院和優質服務示范社區衛生服務中心活動為抓手，轉變服務模式，注重服務質量，把調動基層醫務人員積極性作為改革的重點環節，完善基層績效工資政策，實現“托底、限高、放中間”，合理拉開收入差距。

　　據介紹，國家衛生計生委、財政部從2014年起在17個省的34個區縣啟動基層衛生綜合改革聯系點工作。深化醫改以來，財政對基層衛生的投入力度不斷加大，96.2%的區縣落實了基層醫療衛生機構經常性收支差額補助。中央財政投入600多億元支持4萬多個基層醫療衛生機構建設和化解歷史債務，投入44億元加強信息化建設，投入21.6億元為最基層的村衛生室配備健康一體機，每年投入約10億元為基層培養人才。中央財政每年還投入16億元支持基層醫療衛生機構實施績效工資制度。

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